林业执法怎样改革.docx

文档介绍：林业执法怎样改革

　　摘要: 2021年底，古蔺县林业局依据国家、省、市林业主管部门有关开展林业综合执法改革试点的相关精神，大胆创新林业行政执法管理体制，结束了长久以来“多头执法、职责交叉、反复执法、执法扰民”的局面，为推进全县林业综合执　　
　　2021年底，古蔺县林业局依据国家、省、市林业主管部门有关开展林业综合执法改革试点的相关精神，大胆创新林业行政执法管理体制，结束了长久以来“多头执法、职责交叉、反复执法、执法扰民”的局面，为推进全县林业综合执法提供了依据，探索建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体制，取得了显著效果。改革试点一年来，古蔺县林业行政执法到底展现出哪些改变？她们的改革带给我们哪些有益的启示？2021年4月，市森林公安处派员深入古蔺进行了调查。
　　一、改革，终止多头执法乱局
　　根据传统的林业行政执法体制，古蔺县林业局以业务部门管理范围划分林业行政案件查处职责，资源林政、森林公安、森林病虫防治植物检疫、野生动物保护管理，和木材检验站、林业工作站等机构手中全部掌握林业行政案件查处大权。其中部分掌握行政许可事项的内设机构，同时又是实施行政处罚机构，行政审批人员同时又是实施行政处罚的执法人员。由此，不一样程度地产生了执法机构重权轻责、权责脱节、职能交叉和执法不到位、滥用职权、以罚代刑等问题。在工作中产生了以下几方面的弊端：
　　在查处案件上有利的大家全部争着上，没有利的就相互推诿，对林业部门形象和林业行政执法权威造成了不良影响。
　　林业行政执法力量配置不合理，打击力度不够强，给违法分子造成可乘之机。
　　多头执法，执法机构相互交叉重合，轻易出现同一违法行为反复处罚现象。
　　执法成本过高，缺乏统一管理，反复调查，远距离执法等问题，造成行政执法成本增加，工作效率降低。
　　针对林业行政执法体制现实状况，从2021年年底开始，古蔺县林业局根据国家林业局相关改革试点精神和“一个政府部门下设的多个行政执法机构，标准上归并为一个”的要求，对原有的查处林业行政案件的林业行政执法机构进行整合，成立了以森林公安为主体，林业行政执法人员参加的林业综合执法大队。由森林公安负责辖区内全部涉林案件的查处，并将木材检验站归口森林公安机关管理，其它单位不再负担查处林业行政案件职责。
　　根据行政管理职能和行政处罚职能相对分开、行政处罚职能和执法监督职能相对分开，权责一致，精简、统一、效能的标准，局党委就改革工作的指导思想、基础标准、机构设置和工作职能、详细方法、制度保障等制订了行之有效的方案，成立了由县林业局局长任组长的改革工作领导小组，领导和组织林业综合行政执法改革，协调各职能部门之间的关系；成立了由县林业局局长任组长、分管局长和县局纪委书记任副组长的综合行政执法监察组，参加重特大案件和疑难复杂案件的讨论，跟踪监督查处情况，定时检验监督林业行政管理职能部门是否有该移交或私自处理的案件；同时成立了由林业工程技术人员组成的技术判定小组，对破坏森林资源案件提供林业技术和植物检疫、检验、检验和判定服务，确保执法的科学性和公正性。
　　改革工作开展以后，局党委数次组织召开林业综合执法改革工作会议，专题研究综合执法改革工作方案，并数次向县委、政府领导汇报，得到领导高度重视和支持。并将改革试点方案向职员宣