文档介绍：ICS
CCS P 85

DB32
江苏省地方标准
DB 32/ T 4013—2021

第三方社会稳定风险评估规范
Third party social stability risk assessment specification
2021 - 03 - 04发布
2021 - 04 - 04实施
江苏省市场监督管理局发布
目次
前言 III
1　范围 1
2　规范性引用文件 1
3　术语和定义 1
4　评估范围 1
5　机构条件 1
6　目的和原则 2
　目的 2
　原则 2
7　适用程序 2
8　稳评流程 2
　简易程序工作流程 3
　一般程序工作流程 3
　特别程序工作流程 4
附录A（资料性）　稳评机构报备表 6
附录B（规范性）　稳评适用程序 7
附录C（资料性）　社会稳定风险评估委托合同书 8
附录D（资料性）　稳评公示范本 12
附录E（规范性）　稳评风险调查要求 13
附录F（资料性）　风险调查表样式 16
附录G（资料性）　稳评风险等级确定量化指标评价体系 17
附录H（规范性）　稳评案卷编制要求 19
附录I（规范性）　稳评报告编写要求 21
附录J（资料性）　社会稳定风险评估评审报告表 23
附录K（规范性）　专家评审会工作流程 31
附录L（资料性）　稳评专家评审申请单 33
附录M（资料性）　稳评专家评审会邀请函 34
附录N（资料性）　专家评审意见表 35
附录O（资料性）　专家评审意见汇总表 36
参考文献 37
前言
本文件按照GB/T —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由中共南通市委政法委员会提出。
本文件由中共江苏省委政法委员会归口。
本文件起草单位：中共南通市委政法委员会。
本文件主要起草人：姜永华、钱建华、张锋、万劲松、王巧荣、王华、张建华、陶亚、叶益忠、陈淋宇、石宇尘。
第三方社会稳定风险评估规范
范围
本文件界定了第三方社会稳定风险评估的定义，规定了第三方社会稳定风险评估的评估范围、机构条件、目的和原则、适用程序、流程等要求。
本文件适用于江苏省内第三方参与社会稳定风险评估活动的开展，其他稳评活动的开展可参照执行。
注：在不引起混淆的情况下，本文件中的“社会稳定风险评估”简称为“稳评”。
规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
第三方社会稳定风险评估 third party social stability risk assessment
为有效预防、化解、控制重大决策实施过程中可能产生的社会稳定风险，在重大决策制定出台、审批审核或组织实施前，由独立于决策主体和利益相关主体的社会公认第三方机构（主要包括专业评估组织、咨询公司、研究机构等）对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，并制定风险应对策略和预案的风险评估方式。
注：本文件中的“社会公认第三方机构”简称为“稳评机构”。
评估范围
稳评机构可以承接以下决策事项：
重要政策。有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；
重点改革。机关和事业单位改革、国有企业改革、地方金融体制改革等涉及人员安置和重大利益调整的改革事项；
重大项目。对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的基础设施项目、社会公益项目、工业项目、房地产开发项目、征地拆迁项目以及其他重大工程建设项目等；
重大活动。在特定区域或时间聚集大量人群，对生产生活秩序、社会治安、公共安全等方面可能造成较大影响的经贸、文化、体育等重大活动；
直接关系人民群众切身利益，且涉及面广、容易引发社会稳定问题的其它重大决策事项。
稳评机构条件
稳评机构应具备以下条件：
应坚决拥护中国共产党领导，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，为推动平安江苏建设提供有力支持；
经市场监管、行政审批部门及其他登记管理机关登记注册，能承担独立民事责任、经营范围包含稳评业务的企事业单位、社会组织等；
有固定的专用办公场所，面积不应少于20 m2，配备必要的办公设备；
有5名及以上工作人员，至少有3名及以上专职从事稳评咨询业务，从业人员需具有大专以上学历，并经省、市相关部门（单位）培训且成绩合格；
从业人员不应在不同的稳评机构兼职；
具备健全的评估业务管理、质量控制、责任分工、档案管理、保密规定等内部管理制度；
经设区市稳评职