文档介绍：中国城乡一体化规划问题初探
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中图分类号:F320 文献标识码:A
内容摘要:本文通过对规划概念以及近代城市规划起源的探索,结合我国城市和乡村的特征,指出了规划的现实含义,并对城乡一体化从规划角度提出了自己的看法。
关键词:规划 城市化 批判 空间 城乡一体化
规划的概念阐释
“规划”的概念是城市规划的核心所在,它所涉及更多的在于思想方法,是一种建立在思维方式方法和操作手段基础上的概念。规划作为一项普遍的活动,并不仅仅只存在于城市规划,而是遍布于各个领域之中。在不同领域,有关规划的定义略有不同
,但在精神上都是一致的,即规划最基本、也是最重要的特征是它的未来导向性。它既是对未来行动结果的预期,也是对这些行动本身的预先安排,并且在针对目标达成的行动过程中不断地将知识转化为行动。
“城市规划”有两种不同的含义,一种是指规划的成果如规划图或文本;另一种是将规划看成是一个过程,也就是指城市规划编制和实施过程,而这一切都指向了规划的行动。
近代城市规划的起源
城市化现象是伴随着工业化的出现与发展而产生的,随着工业及其相关职能向城市的集中,导致城市规模、数量乃至城市地区范围的扩大,从而吸引广大农村地区人口向城市地区集中。这样就带来了许多的城市问题,诸多城市问题交织在一起,并相互作用,增加了解决问题的难度。对于解决问题的愿望,在城市问题恶化到相当程度的19世纪中叶后已经不再构成太大的障碍。剩下来的就是找到解决问题的手段和建立相应的组织机构。英国从1835年《城市自治机构法》到1848年《公共卫生法》以及1858年《地方自治法》均试图将有关建筑和城市建设的管理权限交归地方政府。其中,1848年《公共卫生法》的制定是一系列社会改良行动中的决定性事件,也被认为是近代城市规划的开端。
1950年代所涌现的对战后城市开发的批判包含两个方面的内容:一是对于新开发建设质量的质疑;二是对于物质空间规划重点的争议。关于战后建筑的质量,尤其是美学质量的质疑尤为突出。
由于迈克尔&#8226;杨和彼得&#8226;威尔莫特将城镇规划限定于物质化的概念中,规划时就只会用物质空间(和美学)的视角看待城镇和城镇问题。因此,他们不关注社会层面的内容;他们的规划理论使他们脱离了真正的社会问题。
城市与乡村
首先,目前比较正统的做法是城市的主要土地用途应当清晰并分成不同的分区。其次,关于城市结构秩序化的观点在按照乡村社会构思起来的“邻里”概念中得到体现。
理想城市结构的理念隐含两个特定的前提。一是将地方邻里作为它的初级组织单