文档介绍：努力提高解决民生问题的能力等
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陈丽凤(中共上海市委党校)党的十七大强调以改善民生为重点加快推进社会建设。落实这一重大任务，能力建设是关键。
一是真正落实执政为民的理念。执政为民是解决民生问题的出发点，离开这一条，就容易形成能力越强，问题越多的怪圈。要深入群众，体验老百姓的实际生活，找准民生问题的重点、难点和突破点，把更多财力和精力投入到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，投入到公共服务领域。要防止出现“两张皮”，把民生工程变成作秀的“形象工程”。
二是重视发挥政策的协调作用，提高决策能力。要坚持公平公正的价值取向，以全体成员利益分配的公平和权利保障的平等为重要的政策出发点。党的十七大提出“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，是实现公平公正价值理念的重大举措。政策调节必须考虑社会整体利益，力争使多数人满意。要注重政策运行的损益补偿规律，在一项政策中受到损害的利益，应由其他的政策补偿，以保持社会利益的平衡。
三是大力推进体制机制的改革与创新。全面推进公共管理部门制度化建设，形成一整套公开透明、有严格监督核查机制的公共资源管理制度和政府部门运作制度，并把政府管理置于社会公众的民主监督之下。继续推进改革，大幅度减少垄断和政府对市场的不必要干预。尽快建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。突破城乡二元结构的体制障碍，逐步推进城乡一体的管理体制建设。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，实现政府行政功能与社会自治功能的良性互动。
组织工作也应“往下看”
陈峰(中共南京市秦淮区委组织部)在组织工作中，常常存在一种惯性思维，工作重心只放在上级的各项工作要求上，而对基层重视不够、了解不够。组工干部不仅要“往上看”，也要“往下看”。
一是眼光视野要“往下看”。多用基层干部群众的眼光观察思考问题，谋划布置工作多考虑基层的实际情况。二是调研工作要“往下看”。干部群众要求的第一信号在基层，改革创新的第一实践在基层，落实情况的第一信息反馈在基层。组工干部要沉得下心，静得下气，吃得下苦，广泛深入地收集基层的信息，把最原生态、最本真、最客观的信息收集上来。三是关爱干部要“往下看”。建立健全关怀基层干部群众机制，解决基层干部工作、生活上的困难，重视选拔任用有基层工作经验的干部、默默无闻不事张扬的干部、善于做群众工作扎根在基层的干部，让基层干部在政治待遇上不吃亏，在物质待遇上有保障，在生活困难时有帮扶，能够安心地为基层服务。四是贯彻落实要“往下看”。基层作为贯彻落实各项政策和措施的最后环节，关系到政策执行的效果。要加强对工作任务执行的跟踪检查，建立健全政策落实的责任制，防止政策执行不力、执行走样。
干部管理要增强亲和力
王志荣(中共山西省河曲县委)干部管理工作应当关心干部、爱护干部，增强亲和力。一要以诚待人。领导干部要关心体贴下属，自觉培养与下属的深厚感情，以诚待人，取得下属的信任。就是见面招呼一下，也能促进相互间感情的接近。领导干部要养成平易近人的作风，学会换位思考，善于理解下属的观点和处境。二要以德感人。“做官先做人，万事民为先”。一个品德高尚的领导干部，其人格魅力如夏天的树阴，冬日的炉火，不求亲但人自亲之。领导干部要把“德高望重”作为人生追求，坚持原则，光明磊落，清正廉明，正气凛然。三要以理服人。要言之有据，讲话符合党和国家的方针、政策，不能因为自己的职务高而强词夺理。要言之有理，在谈话之前应进行一番深入细致的调查研究，切实找准存在的问题，免得让人听后一头雾水，不知所云。要言之有物，面对矛盾和问题不回避、不敷衍，不讲套话、不说空话。讲成绩不夸大其辞；讲问题不遮遮掩掩。四要以情动人。在工作、学****和生活中想着干部、理解干部、爱护干部，做到既不放任迁就，又不简单粗暴。多为干部们排忧解难，了解并想方设法解决他们碰到的一些实际困难。五要以行引人。“以身作则”是领导干部理应具备的素质。党员领导干部要严格要求自己，作克已奉公、全心全意为群众谋利益的模范；作解放思想，勇于开拓的模范；作热爱学****有丰富知识的模范；作