文档介绍：谈建筑工程合同管理
摘要：本文阐述和分析了当下建筑工程合同管理的现状及存在的 问题，在此基础上提出了改进建筑工程合同管理的有效措施，具 有一定的现实意义和借鉴价值。
关键词：建筑工程合同管理
建筑工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘 察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工 程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济 的有序、平等竞争。
一、我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题
L）建筑企业合同法律意识淡薄
许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意 识。国家工商局和建设部虽然制定了《建筑工程施工合同示范文 本》，但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不 全,对权责和义务的规定不明确'导致签署的合同流于形式。2008 年12月，重庆市建委抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程施 工现场79个，发现有7C%合同不规范，一旦这些工程发生纠纷， 建筑企业必将承担许多隐形的风险和损失。
U）承、发包双方的行为不规范
建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等 级签订合同。例如，有些承包商在自身不具备项目施工资质的情 况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或者假借其他 有承包资质企业的名义进行虚假投标。另外，某些发包方在签订 合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务 或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以 垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程 验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。
E）合同体系和管理制度不健全
随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐 落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对 管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规 定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承、发包双方存在 钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管 理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度 不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机 制。
二、目前建设施工合同管理中存在的主要问题
L）合同双方法律意识淡薄，其主要表现在：
。。3. “阴阳合同”
充斥市场,严重扰乱了建筑市场秩序。 低，违约现象严重。。 利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同 的情况普遍存在。、分包合同情况普遍存在。
（二） 不重视合同管理体系和制度建设。
（三） 专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个 重要因素。
（四） 不重视合同归档管理，管理信息化程度不高，合同管 理手段落后。
三、完善建筑工程施工合同管理，应该做好以下几个方面工作：
L）加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管 理关,从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上 供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝压级压价。同时，我们 建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对 承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保 建筑市场的规范、健康发展。
仁）加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程