文档介绍：社会稳定风险评估“六步”工作法
一
二
三
四
五
六
制定评
估方案
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听取各
方意见
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预测评
估风险
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形成评
估报告
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运用评
估结论
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跟踪决
策实施
1、制定评估方案
2、明确评估内容
3、确定评估方式(自评或委托)
1、公示公告
2、问卷调查
3、实地走访
4、座谈、听证等方式
1、严格审查四性(合法性、合理性、可行性、可控性)
2、查找分析风险(风险源、风险点)
3、确定风险等级(高风险、中风险、低风险)
1、评估工作概况
2、意见收集汇总
3、可能引发风险
4、应急处置预案,防范、化解措施
5、结论、对策、建议
1、集体讨论会审
2、分级决策实施(低风险可实施,解释说明,妥处诉求;中风险缓实施,防范化解、再做决策;高风险不实施,调整方案,降低风险)
3、建档上报备案
1、跟踪了解实施情况
2、预防、化解社会矛盾
3、视情调整、暂停决策
社会稳定风险评估工作流程示意图
事项责任部门
风险评估程序
评估结果运用
决策原则
决策提出部门
制定评估方案
党委政府或有关职能部门集体会审,作出决定
存在低风险的,可以作出实施的决策,但要做好解释说服工作,妥善处置相关群众的合理诉求
↓
↓
全面收集掌握
评估对象情况
高风险不实施
中风险化解风险后实施
低风险可实施
政策建议部门
↓
准确预测社
会稳定风险
存在中风险的,采取有效措施化解风险后,再作出实施的决策
↓
↓
项目报建部门
四性分类评估
全面分析论证
形成评估报告报
同级维稳部门备案
↓
↓
确定风险等级
做好相关化解工作后组织实施
存在高风险的,应当区别情况作出不实施的决策,或者调整决策方案、降低风险等级后再行决策
改革牵头部门
↓
↓
上报相关部门审批
跟踪管理
封面
商洛市重大决策社会稳定风险
评 估 报 告
项目名称:
项目单位:
评估单位:
评估时间:
填报说明
社会稳定风险评估报告分为简易社会稳定风险评估报告与一般社会稳定风险评估报告。简易社会稳定风险评估报告适用于涉稳风险较小,不涉及征地拆迁或拆迁量10户及以下或安置人口不超过50人、没有污染或污染小(环保主管部门认定应批项目环评登记表或环评报告表)、项目占用耕地面积不超过100亩、没有其她利益关联或关联程度较小的项目。一般社会稳定风险评估报告适用于简易社会稳定风险评估范围之外的事项。
项目基本情况主要包括重大决策的背景及必要性、地点、用地性质、规模及内容、总投资及资金来源等。
不稳定因素就是指与事项有关、可能引发影响社会稳定的突出问题或者其它矛盾。
评估形式就是指通过开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会议、问卷调查、公示公告等方式,收集各类群体与利益相关者的诉求及意见建议等。
联评单位就是指根据稳评工作需要,邀请参与稳评的部门、机构组织。未联评的不填写此项。
合法性、合理性、可行性、可控性就是指拟实施事项与国家、省或当地相关规划、产业政策、准入标准的符合性,相关前置审批文件取得其合法合规性,符合国家、省或当地经济发展、社会管理需要,符合大多数群众的利益,以及影响社会稳定的问题预防与处置工作就是否充分。
专家论证就是指在评估过程中邀请的相关学者、技术人员、稳评人员等的意见建议。
稳评结论就是指项目评估主体单位对稳评结果作出的最终结论,确定风险等级,就是否可以实施。
项目完成评估,经主管部门、发改部门作出决定后,报请政府同意后,将评估报告报同级维稳部门备案。