文档介绍：城市生活垃圾处理新思路
摘 要：城市生活垃圾持续增加，垃圾处理问题日益严重，结合示范工程的分析，提出了垃圾处理问题的新思路。
关键字：生活垃圾 焚烧 生物堆肥技术
New Concept on Urban Domestic Waste Treatment
(Urban Construction Department of ConstructionMinistry，Beijing 100835)
Abstract：Outputof urban domestic waste is keeping on the increase，the problem of waste treatment is getting serious day by analysis and combined of pilot engineering，the newconcept of waste treatment was suggested.
Keywords：Waste treatment；Pilot engineering；Biological pretreatmenttechnology
近年来，城市生活垃圾持续增加，环境污染问题突出，垃圾处理的发展方向和技术路线日益受到关注，已经成为城市政府面临的最棘手的问题之一。
1 主要问题分析
2003年，，每年以约4％的速度增长。按各地上报的数据统计，目前城市生活垃圾无害化处理率约为51％。但是，根据对255个城市的388座生活垃圾处理场(厂)的调查分析，我国城市生活垃圾无害化处理设施达标率约25％，考虑运行管理等因素，实际的无害化处理率不足20％。垃圾污染环境、危害群众(尤其是农民)的问题非常突出。
近年来，国家实行积极的财政政策，城市垃圾处理得到支持，一批国债项目相继建设。同时，通过推进市场化改革，投资主体多元化格局开始形成，城市生活垃圾处理开始进入高速发展时期。但是，总体讲，城市生活垃圾处理发展方向并不明朗，真正适合国情的技术路线尚未形成，一些倾向性问题已经显现，并将可能影响全行业的健康发展。
难以满足可持续发展和循环经济的要求。目前垃圾填埋处理的比例超过85％，问题也最突出。一是消耗大量土地资源，不少城市很难找到新的填埋场；二是产生大量渗沥液，大部分垃圾场存在渗沥液污染问题；三是填埋气体污染大气，并存在安全隐患，目前能够对填埋气进行资源化利用的填埋场不足3％；四是大部分可回收资源一埋了之，不能再生利用。调查还表明，建设规范的无害化填埋场，投资并不如想象的节省。1座日处理垃圾1 000t的填埋场(20a使用期，服务人口约100万人)，需投资2亿-3亿元，每吨垃圾处理成本(含投资成本)达60-80元。
一些项目存在隐患和风险。垃圾焚烧发电是欧美国家和日本采用的主要方式之一。近年来，我国垃圾焚烧技术得到快速发展，目前已有约50座生活垃圾焚烧厂投入运行，近百个垃圾焚烧项目正在规划建设之中，仅东莞市就计划建设10多座垃圾焚烧厂。垃圾焚烧发电在垃圾减量化和热能利用方面有一定优势，但是，在发展过程中必须冷静分析一些倾向性的问题。一