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文档介绍:财政财政税收论文范文:试议深化财政税收体制改革的深思
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导读:本论文是一篇关于深化财政税收体制改革的深思的优秀论文范 文,对正在写有关于财政论文的写作者有一定的参考和指导作用,论 文片段:重都比较小,且地方税收入受中央税收政策调整变化的影响 较大,缺乏稳定性,地方政府对预算外和制度外资金依赖程度较高。 第四,财政调节收入差距的功能发挥不够。个人所得税通常采用累进 税率,具有在经济高涨时自动增税、经济衰退时自动减税,对经济周 期“削峰填谷”的功能。在我国目前的税制结构中,流转税所占的比 重高达60%左
摘要:改革开放30余年来,我国的经济体制改革取得了举世瞩目的 巨大成就,作为其中一个重要组成部分的财税体制改革,也在艰难曲 折的改革历程中取得了实质性进展和关键性胜利。但与此同时,国家 财政在取得长足发展的同时,也存在着一些值得重视的矛盾与理由。
关键词:财政税收;体制;改革
一、财税体制改革的重要性
2011年是我国“十二五”的开启之年,也是我国经济社会发展 和社会主义市场经济体制完善的关键时期。随着经济社会的发展和改 革进程的深入,改革的难度在增加。作为经济体制改革的突破口,加
快财税体制改革的推进,是关系改革和发展全局的重要任务,将为全 面建设小康社会提供更加有力的支持和体制保障。改革的基本要求是 在继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制 度改革的基础上,加快建立健全与事权相匹配的财政管理体制,加快 建立有利于全面协调可持续发展的财税制度。
二、现有财税体制中存在的理由
第一,政府财政职能尚未转换到位,公共财政体制仍处于建立 过程之中。各级政府尤其是多数地方政府仍将发展经济、开辟财源作 为政府的首要职责,把公共服务作为第二位职责。不少地方政府直接 筹划和投资竞争性项目,而用于公共服务的资金长期不足,缺口很大, 越是基层财政上述表现越突出,矛盾也越尖锐。财政还没有从它“越 位”的领域完全退出,“缺位”的领域进入不足。
第二,中央和地方的分配关系还未完全理顺,“分税制”体制 不健全,规范的转移支付制度正在建立的过程中,财政对地区差距和 城乡差距的调节能力还很有限,过去十年间分税制的几次调整以财力 向上集中为主。
由于财政转移支付制度的不健全,能够用于公共服务均等化的 资金十分有限,地区间、城乡间的收入及公共服务的差距不仅没能缩 小,反而有所扩大。
第三,现行地方税制体系不完善,地方税制结构不合理,不能 满足合理调整中央与地方间分配关系的需要,不能满足税收调节作用 发挥的需要。地方税无论是税种的收入规模还是其占整个税收收入的
比重都比较小,且地方税收入受中央税收政策调整变化的影响较大, 缺乏稳定性,地方政府对预算外和制度外资金依赖程度较高。
第四,财政调节收入差距的功能发挥不够。个人所得税通常采 用累进税率,具有在经济高涨时自动增税、经济衰退时自动减税,对 经济周期“削峰填谷”的功能。在我国目前的税制结构中,流转税所 占的比重高达60%左右,而所得税的比重只有20%左右,个人所得税 只占10%左右,个人所得税比重过低,以及个人所得税制度、财产税 制度的不完善使税收制度发挥自动调节经济运转的作用受到局限。
三、深化我国现有财政税收体制的构想
第一,调整财政支出结构,加快公共财政体