文档介绍：事业单位分类改革中面临的深层次问题及其启示（市事业单 位分类改革调研报告）
事业单位分类改革中面临的深层次问题及其启示（市事业单位分类改革调研报告）发表时 间:2011-6-14 16:56:16事业单位分类改革中面临的深层次问题及其启示——来自鄂尔多斯市 和包头市事业单位分类改革的调研报告
ProblemsandlnspirationsConfrontedbyPublicInstitutions^ClarifiedMenagementandReform TakingErdosCityandBaotouCityforExamplesLiChunlin ZhangGuoqiang ZhaoShoujun
[Abstract]InnerMongoliaisalessdevelopedethnicarea,whosepublicinstitutionsareconfrontedwithma ndBaotoucityasexamples,analyzingandsummarizingdeeplytheproblemsandinspirationsintheprocess tomeettheneedsofpromotingclarifiedrefbrmationsininsti2tutionsunderthenewsituationofthoroughly dthoroughpromotionbasedonfundamentalthinking.
[Keywords]publicinstitu
类别的 指导思想，按照便于改革、易于管理的原则,初步拟定将本 市的事业单位划分为三大类，即“行使行政职能的事业单 位”、“从事公益活动的事业单位”、“从事生产经营活动的事 业单位”。其中“从事公益活动的事业单位”又被分为“公益 一类”和“公益二类”。同鄂尔多斯市一样，包头市也是按事 业单位主要功能进行分类的，但在具体类别及其标准规定 上又略有不同。该市编制办公室己经确立了进行模拟分类 的原则和标准，他们初步拟将事业单位分为四大类:即行政 类（包括行政管理类和行政执行类）、公益类（包括纯公益 类、强公益类和弱公益类）、经营类、其他类（指以上几种类 别的特征并存，主要功能难以界定的事业单位）。
尽管鄂包两市都对事业单位进行了比较细致而严格的 类别界定，而且在界定时均充分考虑到了照顾现实和可操 作性，但是，在具体实施中，究竟应当把某个事业单位归于 哪一类，则需要经过认真的分析研究,其中自然少不了来自 事业单位及其主管部门的激烈争论和讨价还价。正因如 此,鄂尔多斯市编办拟定的分类方案目前尚处于保密状态， 而包头市