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转型期西部地区高校教学管理改革.doc

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转型期西部地区高校教学管理改革.doc

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文档介绍

文档介绍:转型期西部地区高校教学管理改革
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  中国高等教育同其他领域一样,正在经历一个由前现代向现代转变的过程。但总的来说,高等教育的变革并未表现出令人满意的结果。原因是多方面的。但教学管理的前现代性应是主要原因,这在西部高校中表现得尤为明显。本文拟就西部高校教学管理现状及教学管理改革谈点看法。
  
  一、西部高校教学管理现状
  
  (一)西部高校现有教学管理模式
  西部地区高校的教学管理模式主要有两种:一是线性的,即由校长、分管教学的副校长领导下的教务处及教务处负责下的二级教学单位组成。二是围绕主线建构的若干辅线,由分管教学的副校长负责的教学督导和由教务处负责的学生教学信息员及相关评估单位
(有的为独立的处、有的由接受教育部评估时的评估机构转化而来、有的则直属于教务处)等组成。从实际运行来看,线性管理是主要的教学管理方式,其他辅线的作用则视具体情况而定,在前现代的高校里。辅线并不具有实质性的影响。
  
  (二)现有教学管理模式存在的问题
  一是作为线性管理中核心部门的教务处角色尴尬。在上传下达中,执行力是第一要求。同时,教务处事务性工作太多,难以对具有发展意义的教育教学问题进行深入思考;而二级教学单位力量太弱,被动地接受管理,主动性得不到发挥,亦不能很好地思考发展性问题。二是教学管理体系不健全。教学管理体系只包括学校(教务处)、二级教学单位。由于教研室设在二级教学单位内部,与学校层次较远,实质上被排除在教学管理的体系之外。三是教学管理边界不清,责任不明。学校(教务处)与二级教学单位之间虽有层级上的区别,但在职能边界的界定上,存在模糊不清的现象。负责宏观管理的学校(教务处)常会陷在具体事务里难以分身。而二级教学单位则会将自己所负责的事务往学校推。四是教学管理人员缺乏人文关怀和平等意识。集中式、威权式的管理模式仍在影响转型中的管理人员的思想意识和行为方式。五是以上问题的存在,使得教学督导、学生教学信息员、评估机构等辅助机构的预期作用难以发挥。

  
  (三)造成的后果
  一是教学管理行政化。高校把教学管理等同于行政管理,忽视教学管理的特殊性,存在以行政代管学术的现象,以致教学工作受到行政式管理的干预太多,失去了相对独立性。二是学术性活动难以开展。大部分学术性活动要以教研室为载体来开展,由于教研室被排除在体制之外,教研室活动得不到有效保障。三是成本增加。边界不清、责任不明的线性管理模式既增加了管理成本,又降低了管理效率。四是难顾首尾。在线性管理中,因为这种管理模式与管理人员个人素质有很大的关联性,所以极易因个人好恶而影响教学管理的实质效果。
  
  二、西部地区高校教学