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“依法治国”怎么治?.doc

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文档介绍:“依法治国”怎么治?
1978年,我国只有宪法和婚姻法等寥寥几部法律。截至今年3月,我国现行有效法律已经达到242部。这样的数字,折射出我国法治建设的历史性成就。刚刚闭幕的党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标:即建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这一总目标,既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了工作重点和总抓手,对我们全面推进依法治国具有纲举目张的重要意义。未来,我们只有准确把握这一总目标,才能把全会精神学****好、贯彻好、落实好。与此同时,我们每一个公民都应自觉遵纪守法,积极参与诚信社会建设,积极践行社会主义核心价值观。因为,只有每个个体都具备法治精神及基本素养,才能提高整个社会的法治水平。
给三拍顽疾开出法治药方
――从四中全会公报看法治政府建设新亮点
健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
党的十八届四中全会公报中的这一表述,被普遍认为是深入推进依法行政、加快建设法治政府的一大亮点。多位专家表示,如果这些要求能够落实到位,将从根本上促使领导干部依法行政、审慎决策,祛除决策拍脑袋、执行拍胸脯、走人拍屁股的三拍顽疾,推动法治政府建设向前迈出一大步。
长期以来,一些地方党委政府决策短视性、随意性突出,导致大量面子工程政绩工程上马,造成巨大的人力、财力、物力浪费。虽然我国早已建立追责制度,但往往只是官员在位时追究,而一旦离任或者退休,一般不再追究。
越到基层,‘三拍’越严重,其实质就是‘人治’。中国政法大学教授王敬波说。目前,一些地方行政首长运用权力的法治意识差,为了追求效率,一些关系到公众切身利益的重大决策,其讨论过程成为体现一把手个人意志的一言堂。缺乏官民合议的民主程序保障的决策,往往具有重大风险,最后留下一堆烂摊子、糊涂账。
法治政府意味着责任政府。有权必有责,用权受监督。只有建立严密规范的行政责任制、过错追究制,才能提高行政监察效能,增强政府公信力。中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明说。
党中央高度重视并大力推进决策科学化、民主化、法治化。党的十八大报告指出:坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立健全决策问责和纠错制度。
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步强调,要完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制,以及建立健全决策咨询制度。
在此基础上,党的十八届四中全会继续向前迈进了一大步,把科学决策、民主决策、依法决策纳入法治轨道。
关键就是‘终身’两个字。清华大学法学院公法研究中心主任余凌云认为,这就意味着,如果滥用决策权或失职渎职导致重大决策出错,不管经过了多少年,不管身处何地,不管担任什么职务,决策者都要对错误决策付出代价,这体现出重大决策有法可依、依法追责的思路。
专家指出,应当注意到,与重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制一起提出的,还有重大行政决策法定程序和重大决策合法性审查机制。
给人情关系架上高压电线
――从四中全会公报看公正司
公正是法治的生命线努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义