文档介绍：摘要近年来,愈益严峻的“三农”问题已成为我国现代化进程整体推进的最大“瓶颈”约束。随着我国经济发展进入新的阶段,适时解决“三农”问题已成为全社会的共识。进入世纪以来,政府的确采取了大量的政策调整和改革措施,朝着解决“三农”问题的方向不断的努力。勿庸讳言的是,虽然有局部缓解,但从总体上看,“三农”问题并没有出现根本好转的势头。并且,就在我们花大力气解决问题的时候,我们的城乡收入差距还不合理的扩大了。这促使我们重新审视为解决“三农”问题所进行的所有政策调整和改革措施是否存在重大偏差和失误。本文正是在这种理性审视的基础上研究解决“三农”问题的财政政策。文章首先论述了财政政策支持“三农”问题的必要性和紧迫性;其次,分析了我国现行财政支农政策中存在的问题;其次,通过回顾建国以来财政支农政策的演变历程,追根溯源,分析“三农”问题产生的深层原因;最后,针对现行政策中存在的问题,并借鉴国外支农政策的经验,提出相应的财政政策建议。我的结论是,从一定意义上讲,目前的“三农”问题已经和过去的农业问题发生了质的变化,如果说过去的农业问题主要表现在宏观经济层面上的诸如粮食产量、农业产业等问题的话,则现在的“三农”问题已经从单纯的国民经济协调发展问题演变成一个以收入分配、公平待遇为核心的社会经济问题。因此,中国农业的周期性波动不是主要由供求关系等市场力量所决定的,而是主要由政策偏差和政府行为的不良偏好所决定的。建国初至今的财政政策偏差是“三农”问题产生的根源,农民的末等公民地位是农业和农村不景气的深层原因。只有转变观念,打破城乡藩篱,取消“一国两策”,取消任何形式的身份歧视,给农民以同等的等的财政体制,才是解决“三农”问题的治本之策。从长远和全局看,要根本解决“三农”问题有必要将尚未彻底完成的农村改革进一财政政策步推向深入。关键词:“三农”问题二元经济结构
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学位论文作者┟:乎某郑重声明年本人的学位论文是在导师指导下独立撰写并完成的,学位论文没有剽窃、抄袭、造假等违反学术道德、学术规范和侵权行为,否则本人愿意承担由此而产生的法律后果和法律责任,特此郑重声明。ロ谺
我国“三农”问题的财政政策研究悸选题背景及意义我国是一个农业大国,有九亿农村人口,其中农业人口达七亿。农业是国民地。实现全面小康的重点在农村,难点在农业,焦点在农民。“三农”问题已成为关系改革开放和现代化建设全局的重要问题,同时也是一个历史问题,社会问题和政治问题,牵一发而动全身。中国社会科学院农村研究所张晓山所长说:“毫无疑问,关注农民,解决农民增收问题将是年中国经济发展的着力点。”对这一问题,中国新一届政府有着清醒的认识,党的十六大报告明确提出把解决“三今后几年经济改革的重中之重。财政对于中国经济发展的重要性已广为人知。樊纲认为,财政不只是政府会计,财政是政治,是一般意义的政治体制的经济基础,也是市场经济条件下政治体制与政府体制的核心。作为国家的重要职能部门,它是政府宏观调控的重要工具,在新世纪新阶段全面建设小康社会和农村经济发展过程中,财政政策担负着重要使命。因此,在理论和实践的结合上,研究和探讨如何正确运用财政政策,促进中国“三农”问题的解决,无疑具有十分重要的现实意义。“三农”问题是我国社会经济发展过程中结构性、体制性矛盾长期积累的产物。由于中国还不是成熟的市场经济国家,市场对农业的调节还很不到位,因此,中国农业的周期性波动不是主要由供求关系等市场力量所决定的,而是主要由政策偏差和政府行为的不良偏好所决定的。建国以来,我国一直实旌的是二元经济结构为条件的“割裂型”不平衡发展战略,财政政策过度向工业和城市倾斜,农般的发展中国家更加严重和复杂。时至今日,尽管我国农村社会经济发展取得显经济的基础,农民是我国最大的社会群体,农村是农业经济的载体和农民的聚居农”问题摆在国民经济和社会发展的战略位置,勿庸置疑,“三农”问题将成为业农村经济的发展基本上放在被动、次要的位置,以致我国的“三农”问题比一
研究对象著成效,但工农关系、城乡关系及国民收入分配关系尚未完全理顺,国家资金、政策、制度等综合资源配置向城市倾斜的格局没有根本改观,即是说国家总体改根本,就是由于旧体制的弊端没有完全克服,新体制还没有形成的结果,只有及时构造适宜的制度路径,调整经济发展思路,采取新的政策,才能真正做到城乡统筹发展,才能使“三农”问题纲举目张。“三农”问题是对农业、农村和农民问题的总称。年代后期,中国学者在总结社会主义现代化建设的经验教训过程中,依据中国特有的国情,把农村问题分解为农业、农村和农民问题,作为认识实际、分析问题的理论框架。应该说这是一项理论创新,是重要的社会科学研究成果,经过十多年来的实践,现在已成为