文档介绍:摘要的税务信息化发展总体思路,并从构建统一协调的税务信息化标准体系、适应信息化的价值就在于从生产到最终消费的所有环节,由于现代信息技术的应用,可以大大降低整个过程的成本,从而提高从生产到最终消费的整个过程的效率。杀镜慕档汀⑿实奶岣咭馕蹲判录壑挡?梢运到档统杀尽⑻岣效率就是信息技术的价值所在。因此,对税务信息化与优化税收成本的研究并不是一个虚无飘渺的东西,相反,则是非常具有现实意义的。本文牢牢抓住税务信息化发展的主题,力求在阐明税务信息化与税收成本基本内涵的同时,对其进行相关性分析,通过对我国税务信息化的研究与国际间的分析和借鉴,提出构建我国优化税收成本的税务信息化发展的总体思路和措施。全文共分四个部分:第一部分介绍了税务信息化与税收成本的内涵,从征税成本、纳税成本、机会成本三个方面对税务信息化与税收成本相关性进行分析研究。第二部分对我国税务信息化发展分四个阶段进行研究,剖析我国税务信息化发展对于优化税收成本的直接和间接影响,指出我国税务信息化在优化税收成本方面所存在的主要问题。第三部分在介绍国际主要发达国家税务信息化发展状况的基础上,分析税务信息化在税收征管模式、征管程序和为纳税人服务方面对税收成本优化所起到的作用,并为我国优化税收成本的税务信息化发展提供借鉴。第四部分结合我国税务信息化发展的实际情况,提出了我台、以计算机网络为依托的税务电子政务、以总局和省局为主的税务决策支持系统、税收经济公共信息服务体系以及税务信息化安全保密体系六个方面,进行了较为详细的分析,为优化税收成本的税务信息化建设提出了具体的政策建议。关键词:税务信息化,优化税收成本,研究《国家税务总局副局长许善达同志在全国税务系统司局长信息化培训班上的讲话》,年
—琣琣,.,,瓸::::
:珽—瓵:.,,,,,,.
应用信息技术”。在落实党的十六大精神、全面建设小康社会的进程中,新经济、刖吾党的十六大报告指出:必须“优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛网络经济和信息技术的快速发展和应用,将会给社会经济生活带来巨大的变革。税务部门自然也不例外,一方面作为税务机关面对日益现代化的社会经济进程,应真实、全面地了解纳税人的相关信息,加强税源监控、税务稽查,“科技兴税”之路,加快税务信息化建设步伐。另一方面,税务机关利用税务信息化手段,通过计算机网络和通讯技术,实现税收征收成本、纳税成本及机会成本的优化,使税收工作总体上实现优质和高效。新《中华人民共和国税收征收管理法》韵录虺啤墩鞴芊ā把税务信息化第一次写迸了法律,为税务信息化的发展奠定了基础。新《征管法》第五条规定,“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关,加强税收征收管理信息系统的现代化建设,建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。纳税人、扣缴义务人和其他单位应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税人和代扣代缴税款的有关信息。”由此可见,以信息化为突破口推进和改革税收工作流程是税收工作的“第三次革命”,是“十五”期间税收工作的最大课题。信息化的价值体现在税收工作中,将提高税收征收及管理的质量和效率。要实现这一目标,就有必要对税务信息化与优化税收成本进行研究。因此,也可以导出税务信息化是实现税收成本优化的必然选择。税务信息化与税收成本研究其实质是解决税务信息化发展过程中对税收成本的优化问题。也就是在优化税收成本的前提下,如何构建税务信息化的发展框架,由此,决定着文章的整体写作思路侧重于工作实践,体现出可操作强的特点,并希望以此来解读我国税务信息化的发展方向。前言
第一部分税务信息化与税收成本的相关性分析一、信息化及税务信息化息化的概念。广义的信息化,是指通过国民经济各部门和社会生活各领域的广历史过程。综上所述,完整的信息化概念包括:信息网络体系:它是信息资源、精神文明和物质文明不断获得进步的过程。这就是信息化的基本概念和内涵,信息化概念和内涵所谓信息化,狭义地看,就是指社会生产工具的信息化。即在国民经济各部门和社会活动各领域,普遍实现手工劳动和机械化操作向基于现代信息技术的智能工具悄苄畔⑼操作转变的过程。社会生产工具、社会生产力和社会经济形态的信息化,必然导致社会整体的信息化。由此,就导出了广义信大劳动者普遍掌握基于信息技术的智力工具木咛逍翁俏匏辉诘闹悄化信息网络浞挚7⒑屠眯畔⒆试它的具体内容是无所不包的现代知识佣蟠筇岣呱缁嵴迳蜕缁嵴寤疃哪芰Γ构易酆鲜盗ρ杆增强,使人民生活质量显著改善,使社会物质文明和精神文明得到高度发展的专用信息系统及其公用通信网络平台的总称。信息产业基础:即信息科学技术的研究、开发、制造和信息服务。社会支持环境:即现代工农业基础、管理体制、政策法律、规章制度以及文化教育、道德观念等