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论政府间税收竞争对资源分配及流动的影响.pdf

上传人:小猪猪 2011/12/4 文件大小:0 KB

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论政府间税收竞争对资源分配及流动的影响.pdf

文档介绍

文档介绍:论文摘要般被人们当作标准的纯公共产品制度竞争既表现在政治过程中,也表现在经济过程中。政治过程体现了政治市场的运作。西方公共选择理论和立宪经济学理论对政治过程和政治市场的运作进行了大量的理论分析,其关注领域主要为:投票、政党竞争、利益集团、寻租、立法、司法、行政和官员制度等等>霉贪ㄒK魇谐〗换弧⒉飞⒉肥谐〗换缓筒消费四大环节。经济过程中存在着大量的规制竞争、税收竞争和补贴一起,因为任何经济过程都是在一定的制度约束下、尤其是在规制条件下进行的。规制条件对于经济过程中要素所有者、生产者和消费者政治过程的运作实际上为经济过程的运作提供了一种授能环境庵刚喂涛>霉烫峁┦沟煤笳吣芄环东西有别于~般的纯公共产品。制度就其作用来说,可分为两种,一种可为经济过程“授能”,即政治过程为经济过程提供使得后者能够发展的各种条件和支持,一种却可为经济过程“去能”凑喂涛>霉滩坏ú荒芴峁┦沟煤笳吣芄环经济作为一种制度体系,限制了经济主体的经济选择和经济机会,它一、论文研究的动因竞争等,其实质都是政府间制度竞争。在现实生活中,纯粹的经济过程是不存在的,毋宁说,,也就是说经济过程与政治过程往往交结在的选择往往是决定性的。展的环境。这种一般性的表述从表面上虽然没有错,但是如果我们稍加深究,就会发现其中的漏洞。制度作为政治过程所运作的结果,一还贫日庵展的各种条件和支持,反而会阻碍其的发展。也就是说,制度给其“消费者”所带来的不一定是正效用,还可能是负效用。比如过去的计划虽然有“授能”的一面,也有“去能”的一面,而且“去能”,.
所必需的生产要素的税收竞争,也就是格尔施庖迳系那者角色时,制度就更多地发挥“授能”作用,但政府的错位和越位同府间税收竞争对资源分配及流动到底有何影响,是“授能”还是“去能”;在经济过程中,对消费者的消费、生产者的生产、雇员的工作、资本拥有者的投资会起到怎样的约束作用,这是一个另人感兴趣的课对于单一制国家,一般可以把政府分为中央政府和地方政府。实间、上级和下级地方政府之间,存在着财政权力和政治好处之间的交竞争4送饣勾嬖谧试捶峙涞木赫梢员硐治K笆站赫蛭资源的分配都是在一定税收政策规制下进行的;资源的流动在很大程度上也体现为税收制度的竞争和选择,因为在中央政府和选民之间,地方政府和选民之间,存在着公共品和资源两者与选民同意之间的交大框架细化,一方面研究不同类型的税收竞争对资源分配及流动的影三、论文的主要内容及观点远远大于“授能”。在转型阶段,政府日渐退出竞争领域,经济日趋市场化,当政府从替代或排挤私人投资的干预者角色转换为经济促进样可能发挥“去能”作用。那么,作为政治过程的重要组成部分,政二、论文研究的基本思路际上,地方政府系统内部又分为几个级次。在中央政府和地方政府之换。在同一级次的地方政府之间,存在着环绕吸引对于实现经济增长换。这种经济过程和政治过程的交换是很普遍的,根据交换理论,可以把社会理解为一个利益流动的网络。个体在社会互动中得到的收益取决于个体向其他人提供的利益。为了得到利益,必须有~个交换过程,这个交换过程本质上是社会性的、互动性的本文正是遵循这样一种社会性、互动性的分析思路,并尽可能将响另一方面研究税收竞争对不同类型的资源分配及流动的影响。题。争”。这里,不潍动要素主要指大多数劳动力,,辏—页。格稿施把区位竞争定义为“不流动生产要素围绕可流动生产要鬃的竞实断卜,对可流动要素和不可流动要亲的区分并不能绝对化。部分资本也是不可流动的,如像建筑物这样的实物资奉。但区位竞争的涵义目前已经相当宽泛。比如人们经常在“区位”一词之前加:“工业”、“农业”、“服务”、“会议”、“旅游”等等,与之对成,区位竞争就一:.:年。第.Ⅲ.
现代命题;而作为最古老的财政范畴一捐税和财政分权,从产生到而今争的论述入手,并在此基础上分析透视税收竞争与财政分权、税收竞把资源分解为不同经济主体收入的过程。资源再分配的过程则是政府这三者之间流动;在资源的再分配中,通过财政收支渠道对地区之间、第一部分:政府间税收竞争的原因、形式及机制市场失灵、政府干预、税收竞争等等都是伴随着市场经济产生的经济环境中去寻觅税收竞争存在的依据,显然是不符合历史事实的。本部分从公共选择理论、制度演进理论、一般税收调控理论对税收竞本部分就税收竞争和资源分配及流动的关系作一般的理论分析。次分配的过程,指在生产领域按照一定的原则,在市场机制的作用下,以社会管理者的身份,通过税收、政府支出两个基本途径,参与资源分配的过程。上述两种资源分配的过程都不可避免的包含着资源的流动:在初次分配中各种资源分别被企业、个人和政府所占有,资源在部门之间、社会成员之间的收入进行分配和调

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