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论消费课税及我国消费税制度的改革.pdf

上传人:小猪猪 2011/12/4 文件大小:0 KB

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论消费课税及我国消费税制度的改革.pdf

文档介绍

文档介绍:摘要深入研究的科研成果寥寥无几。本文正是为了弥补这一缺憾,在深入挖掘消费消费税的一些比较先进的基础理论研究成果进行简单回顾。从消费税的性质这消费税是、消费水平和消费结构而征收的一种税,目的是抑制超前消费和对奢侈品的消费。我国消费税是年税制改革中新设置的税种,是由原来的产品税的一部分和特别消费税的部分税目组成的,是在增值税普遍调节的基础上,体现国家对某些特定产品进行特殊调节而设立的税种。其实行至今已十年有余,在调节消费结构、抑制超前消费、正确引导消费方向和增加财政收入等方面发挥了积极作用。但其运行的实际效果与当初的设计目标之间仍存在很大差距,因而有必要根据社会的发展情况做出调整。本文运用规范研究的方法,从消费税课征的理论依据入手,分析了从我国消费税建立之初到现在的诸多尚未解决的现实问题,从而科学的确定了其未来的发展方向,在此基础上提出了完善我国消费税制度的基本思路。虽然近几年来国内税收理论界对我国消费税制的发展方向和改革思路存在一定的争论,但由于消费税制在我国税收体系中的作用和影响力明显低于其他税种,故对其做税理论内涵的基础上,着重对我国现存消费税制在实施过程中遇到的诸多问题,构筑了一套比较全面和现实的改革思路,希望能在新一轮的税制改革中对完善我国消费税制有所裨益。本文共分为三个部分,其主要内容如下:第一部分:消费课税的理论根据。该部分主要是对国内外税收理论界关于一基础理论出发,对消费税的主要类型以及对消费课税能够解决所得税调节收入分配的缺陷等进行了深入细致的阐述,并由此对消费税在税负转嫁与归宿过程中的局部均衡与一般均衡进行了分析。第二部分:我国消费税课征制度的评价。该部分首先介绍了建国至今我国消费税制度的沿革,并指出了我国现行消费税制度存在的诸多问题,最后着重阐述了我国消费税制的发展方向。第三部分:完善我国消费税课征的基本思路。针对第二部分所陈述的消费
税制的诸多问题,该部分首先阐述了课征消费税应该遵循的原则以及我国消费税制改革应该坚持的政策方向,并在此基础上通过系统深入的分析,最终构筑了我国新一轮税改中消费税改革的大体框架。关键词:消费,消费税,消费品,消费行为Ⅱ
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前言收入的比重已经下降,但因其具有独特的财政功能和经济调节作用,仍然受到税,可能是政治妥协的某种手段。从伦理或道德的角度看,对消费课税隐含着对节俭和奢侈的社会价值判断。对消费税进行经济分析不仅具有理论意义,而入考察消费税与经济的关系是税收理论研究的重要内容之一。对消费税的经济影响进行分析,有助予完善税收理论建设。再次,,其历史悠久,源远流长。虽然世纪中叶以后,由于以所得税为代表的直接税制体系的发展,作为商品课税主要形式的消费税占各国税收各国政府的普遍重视。本世纪年代中期以来,世界各国税制改革势头迅猛,美国以减税为中心的税制改革对美国乃至其他国家的政治和经济产生了深刻的影响,各国开始探索降低所得税,加强和改进商品、劳务税的路子,这样,一些国家消费税的课征范围又呈现逐渐扩大的趋势。研究消费税具有多方面的意义。从经济分析的角度看,消费税对于资源配置和经济增长有着明显的影响;消费税对收入分配也产生重要的影响:消费税还会对宏观经济产生一定的影响。从公共选择的角度看,对某些特殊消费品课且具有现实意义。在理论上对消费课税的研究有助于认识消费税的性质,以及消费税和经济之间存在着的各种错综复杂的关系,还有助于揭示各种消费税实施方式可能出现的问题,并为解决这些问题提供理论思路。首先,对消费税性质的研究,通常需要以所得税为参照对象。由于消费税是在课税基础上与所得税相区别的税收。因此对消费税性质的研究不可避免地要与所得税相比较,只有通过相互比较,才能发现消费税的理论特性,并进而为设计消费税的具体制度形式提供理论依据和指导原则。其次,消费税对经济活动的不同方面会产生不同的影响,垂矗没疃男灾屎头绞揭不嵘羁痰赜跋煜阉暗闹贫刃问健R虼耍生很复杂的实际问题,如何判断和比较这些问题的性质、如何分析这些问题产生的各种原因、如何解决这些问题等,并不完全是实际工作者的事务性或管理性问题,因为实际事务如果离开了理论的指导就会产生方向性的问题。因此,
税、营业税、关税、车船使用税、土地使用税等都是以生产和消费为课税基础必须通过理论研究来为实际操作提供思路。研究消费税对我国的税制改革又具有重要的现实意义。对消费税的研究有助于把握我国今后税制改革的长期方向。在中国财税理论界,许多人认为所得税是一种适合市场经济的税收制度,是一个先进的税种,代表着包括中国在内的发展中国家税制改革和