文档介绍：内容摘要的财政风险所需要的制度保障。第四部分则联系我国具体国情,针对我国财政风的,与自然风险、金融风险和公司经营风险及财务风险不同,财政风险具有隐蔽性和累积性的特征。财政风险是在防范私人风险和公共风险的最后一道防线上出现导致经济衰退,引发社会动荡。正是由于它对经济发展、政治稳定起着至关重要尤其是为应对金融危机,各国都不同程度的开始实施积极财政政策,更应该把防本文分为四个部分。第一部分从财政风险的基本概念入手,分析了我国财政范和应对财政风险,从而为我们提供一些借鉴。第三部分论述了防范和化解我国险的特殊性,对如何防范和化解我国财政风险提出了一些具体建议和措施,特别是鉴于防范地方财政风险的重要性,提出应该试着放行地方建设公债,并对其具体设计提出了一些建议。本文的主要目的,就是要提醒管理者,必须具有风险意识,要未雨绸缪,尤其是在金融危机还在全球肆虐的今天,要时刻把堤防财政风险放在一个战略高度,从而为我国的经济政治建设提供一个良好的环境,实现良好可持续发展。关键字:财政风险债务隐性负债财政风险是任何政府都会面临的重要风险,它是伴随着国家的产生而出现的风险,这种风险如果得不到及时控制和化解,就意味着整个社会再无其它力量可以阻挡,其后果最为严重,甚至会由于财政风险的积聚和扩大而爆发财政危机,的作用,所以当今世界上所有国家都把防范和化解财政风险作为一项重要任务,范财政风险放在重要位置。风险的具体表现、成因和特点。第二部分重点研究了美国及其它一些国家如何防山东大学硕士学位论文‘
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论文作者签名:衄导师签名秸馊掌冢论文作者签名:弧垦努狸荷;原创性声明关于学位论文使用授权的声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。日期:本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。C苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑.
第一章财政风险概述第一节财政风险文献综述在研究财政风险时,西方经济学集中于财政赤字引起的财政风险,凯恩斯主张实行赤字财政政策,认为发行公债是一种可取的政策,对经济发展有利,适当的财政赤字也有利于财政的健康发展。、萨缪尔森、英国的甐罗宾逊、估ǖ热巳衔Mü僬梢悦植顾饺讼巡蛔悖锏皆黾泳鸵担弗里德曼则认为举债支出容易引发通货膨胀,使经济波动加强,进而财政风险加大,因此控制举债规模是避免财政风险的必要措施。美国经济学家莫迪利阿尼则从政府“或有负债’’这一全新的视角来研究财政风险,才使对财政风险的研究逐步深入和系统起来,对如何防范和化解财政风险也出现了许多新主张。中国对财政风险的研究始于上世纪年代。国内最早提出“财政风险一概念的是财政部与年胀瓿傻恼弑ǜ妗豆也普延敕缦瘴题及振兴财政的对策研究》,该报告认为“财政风险,是指在财政发展过程中由于某些经济社会因素影响,给财政运行造成波动和混乱的可能性,集中表现为巨额财政赤字和债务危机。’’这一论述将财政风险归因于财政赤字和债务危机,因政风险的论述基本上没有偏离这个定义的范畴。显然,较早期的研究者是从财政预经济的手段可能产生的风险。武彦民就认为“不能把财政风险同财政国内外学者对财政风险分别从不同的角度进行研究,对如何理解和防范财政风险都提出了各自的观点和建议。繁荣经济的目的,进而增加政府收入,提高政府偿债能力,不会引发财政风险。认为,公债的发行在当代虽然对经济有刺激作用,但会以减少资金积累和生产能力的形式把风险和负担转移给下一代,并不能消除风险,从而对财政长期运行不利。直到世纪年代,以等为代表的经济学家此控制赤字和控制债务规模自然成了防范财政风险的重点。其后很多学者关于财运行的角度来考察财政风险的,存在着严重的不足,没有考虑到财政作为政府干山东大学硕士学位论文
赤字和债务规模扩张简单地联系起来M币恍┭д咴擞谜赫峁购途患方法来定义和衡量财政风险,无疑为研究财政风险提供了一个新鲜的视角,以张春霖为代表。张春霖虽是从政府债务可持续性角度对财政风险进行了论述,但本质上是从资产负债的角度论述财政风险问题的,指出负债运行的可持续财政风险的表现形式,传统的《财政学》教程将财政风险的表现形式归纳为财政以上四个方面。王美涵则进一步细化了财政风险形式,认为除了上述四国有资产管理风险等形式,较早的涉及到了隐性财政风险,指出了我国财政风险的