文档介绍：摘要“十一五”时期是湖南省公共财政管理框架成型、社会经济稳定和谐发展的湖南省财政监督机制创新基于多重“委托一代理”关系、权力制衡理论等,关键时期,精心谋划今后一个时期财政监督创新与发展,将不断提高监督层次、地位和效果,提高检查处理的透明度和影响力,推进依法理财、科学理财、民主理财,全面提高财政管理水平。针对湖南省财政监督现状及存在问题,综合借鉴国外相关经验,着眼于实现“六大转变”,即由简单的查问题向“三性喽阶1洌杉行浴⒘偈毙缘氖潞蠹喽向事前审核、事中监控与事后检查相结合转变,由单纯的手工查账向信息化、网络化方向发展转,由满足于做好眼前财政监督工作向把握经济社会发展大局和服务决策转变,由被动监督向主动提供全方位、多层次服务转变,由相似审计监督向有别于审计监督转变。湖南省财政监督机制创新的三大重点包括:菇⑻宓牟普喽阶橹系,形成内部监督和外部监督相结合,相互协调、相互制衡、分工合理的组织运作体系,同时建立财政监督局与审计、纪检等其他监管部门,财政监督局与财政评审中心、绩效评价处以及其他业务处室,财政监督局与市县监督部门等多个层次的工作联系沟通制度;剖杖爰喽健⒅С黾喽健⒛诓考喽健⒒峒萍喽剿条主线,实行监督关口前移,建立事前审核预警、事中跟踪监控、事后评价反馈的多重监督模式;岣呦执缡侄魏托畔⒓际跤τ盟剑ü敖鸩乒程”业务专网,建立动态检查部门预算、国库支付、政府采购、统一决算信息系统,还要加快财政、国库、银行、税务和各级预算单位的互联合作,建立覆盖广泛、反馈及时、运作高效、信息共享的财政监督信息网络。关键词:财政监督;绩效评价;预算;政府采购坝掌位论义
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插图索引图财政支出监督流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.图全过程预算监督机制示意图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图内部监督控制循环图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.图预算监督流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..图税收收入监督流程图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯坝掌位沦
附表索引表项目支出绩效评价一般性标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯:⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表预算绩效宏观评价指标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯新时期湖南行财政槎交簘葱挛侍釳究
⋯引ノ日叻埘枷》滦啪趟泗沙湖南大学学位论文原创性声明学位论文版权使用授权书兮本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于⒈C芸冢年解密后适用本授权书。⒉槐C芑亍朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉埃年阵作者签名:导师签名:’
第碌悸文献综述问题的提出关于财政监督理论与实践的研究,主要集中在以下三个方面:普喽对于财政监督的概念,我国大部分学者认为财政监督是实行财政职能的一种手段,其目的是促使财政收支效益提高,促进依法理财、依法行政水平的提高和财政监督是政府财政管理和国家经济监督的重要组成部分。党的十七大报告指出:“要深化预算制度改革,强化预算管理和监督”。财政部今后一个时期全面推进财政监督发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,更新监督理念,突出监督重点,改进监督方式,建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制,将财政监督工作贯穿于财政管理体制、机制建设和改革总体设计之中,初步建立起预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监督管理运行体系,实现对财政资金运行全过程的科学、有效的监督。这对财政工作提出了明确要求,也为做好今后一个时期的财政监督工作指明了方向。湖南省目前已初步建立了适应公共财政的财政监督机制,形成了较为完整的财政监督体系。但由于受到计划经济体制下粗放型财政管理模式的影响,现行财政监督中仍存在监督组织体系不完善、监督重点不突出、监督方式不科学、技术水平不先进等弊端,直接影响到湖南省财政监督的能力和成效。随着经济体制的转型和财政管理方式的转变,财政监督目标的明确化、监督对象的多元化、监督内容的复杂化,对湖南省传统财政监督机制造成了较大的挑战。“十一五”时期是湖南省公共财政管理框架成型、社会经济