文档介绍：摘要县乡财政是我国财政体系中的基层财政,是县乡政府行使各种管理职能、强化公共服务、推动地方经济和公共事业发展的财力保证。县乡财政既是国家财政的重要组成部分,也是巩固基层政权、维护社会稳定、促进县乡经济社会发展的重要物质保证。它的发展状况,直接关系到基层财政的运转、基层政权的建设和贯彻落实国家的“三农”政策,关系到建设社会主义新农村和促进农村社会和谐稳定,意义重大,地位非常重要。进入改革开放新时期,特别是世纪九十年代以来,随着改革的深入,经济的发展,县乡财政的收支规模不断扩大,对贯彻落实国家的各项惠农政策,促进县乡经济和各项事业的发展,保持地方社会的和谐稳定,发挥了积极作用。但同时在发展中也面临许多机遇与挑战,且发展也很不平衡,出现一些需要认真研究解决的困难与问题。针对这种问题,本文以淄博市的县乡财政为例,以公共财政理论与分权理论为指导,结合县乡财政运行的一般规律,从理论与实证的结合上,剖析淄博市县乡财政困难的现状与成因,并在此基础上,提出一些较为切实可行的有关县乡财政解困的对策与建议。析研究当前县乡财政的理论依据。第二部分概述了县乡财政收入的构成、县乡财政支出的范围、县乡财政运行中的政府间财政关系存在的问题、县乡财政运行所面临的机遇与挑战。第三部分论述了淄博市分税制体制改革及县乡财政困难的现状。分析了淄博市四次县乡财政体制改革的成效,揭示了淄博市县乡财政在发展中存在的矛盾与问题。第四部分通过对淄川区、周村区、快╨匪⒏咔嘞氐牡餮校从经济因素、体制因素、政策因素、自身因素四个方面,深入剖析了淄博市的县乡财政困难及成因。第五部分针对淄博市县乡财政面临的困难与问题,从普遍的意义上,提出了一些较为切实可行的解决县乡财政困难、振兴县乡财政的思路与对策。论文的主要创新点是:一是首次以淄博市县乡财政的特点和现状为出发点和落脚点,以完善县乡财政体制,进而以解决县乡财政困难为目标,采用理论阐述、现状分析、实践总结等方法来探讨改革措施;二是总结了淄博市分税制改革取得的成效,分析了淄博市县乡财政困难的现状及成因;三是提出了具有针对性的解论文共分五个部分。第一部分主要从公共财政与分权理论的角度,阐述了分山东大学硕士学位论文
关键词:县乡财政困难;淄博市;公共财政理论;决措施。山东大学硕士学位论文
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论文作者签名:名洌导师签名:耋丝丝日期:丝后茫畓/:辶日期:鲨寻型原创性声明关于学位论文使用授权的声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明论文作者签名:本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅:本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。C苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑的法律责任由本人承担。
中是以我国“三农”问题的尖锐化为背景而凸现的现象⋯~县乡财政困难问一、选题背景及意义二、研究现状改革开放三十年,我国经济管理模式和经济增长模式基本实现了“两个根本转变”。然而,转变在带来巨大物质利益的同时,也产生了一系列新的问题,其题。县乡财政困难是我国经济社会发展过程中出现的具有一定客观性和必然性的突出问题,涉及面广,影响面大,特别是年分税制财政体制改革以来,县乡财政困难问题呈现出普遍化、尖锐化的新特点,成为近年来专家学者以及政府决策部门重点研究领域。当前,我国县乡一级政权的财政收支矛盾相当尖锐,这种地方财政困难严重影响了部分地方的社会稳定和政府权威,任其发展下去势必导致地方财政危机进而威胁到中央财政,因而成为一个迫切需要解决的重大现实县乡财政解困的意义绝不仅限于财政领域,更涉及到农村税费改革、政府体制改革、机构改革等一系列重大领域改革的成败与否,其成功解决也需要这一系列改革措施的适当配套。而且,县乡财政解困与建设社会主义新农村、构建和谐社会密切相关,是我国解决“三农”问题政策链条上极其重要的一环,因而研究这一问题具有特别重要的现实意义。国外对县乡财政问题的研究国外对政府间财政收支问题的研究,主要侧重于对财政联邦主义、财政分权的研究。《美国财政理论与实践》一书中提出“财政三职能”砺郏8骷墩涞闹霸鸱止ぁ⑺笆帐杖牖痔峁┝死砺垡谰荩在地方政府周围这个根本问题进行了论证,在《》一文中,他提出了著名的“以足投票”理论,即人们愿意聚集在刖吾问题。同时也