文档介绍：中文摘要遵从风险管理的长期运作中已较成熟,而且发现它是一种高效的税收管理方式,并在税务稽查的工作实践中,已形成较成熟的税收遵从风险管理模式。从这种稽本文首先以税收遵从风险管理理论为基础,探讨了税务稽查税收遵从风险管在界定了税务稽查税收遵从风险管理模式的概念以及说明其特性的基础上,依据税务稽查作为税收征管的最后一道防线,在防范税收流失、维护社会经济秩序和提高税收遵从度等方面发挥着重要的作用。但是,我国目前实行的是。收入型’’的稽查管理模式,这种管理模式将税务稽查的职能过于片面化,导致稽查的职能作用未能充分发挥,稽查效能不高,构建新型稽查管理模式是摆在我们面前的重要课题。近年来,税收遵从风险管理理念已逐步深入到税收征管工作中来,对税收实践起到了一定的指导作用,并在一些地区的税务稽查管理的实践中取得了较好的成效。国家税务总局已将税收遵从风险管理列入我国税收征收管理战略规划,并将其作为税收征管的重点发展方向。在国外,尤其是国家在税收查管理模式的特性来看,它属于一种崭新的“执法服务”型管理模式,符合我国税收管理模式的发展趋势,同时也是当今国际上的通行做法。因此,本文基于税收遵从风险管理这个全新的视角,试图构建我国新型的税务稽查管理模式,以提高我国税务稽查的整体效能。理的含义及其机理,将税务稽查与税收遵从风险管理有效结合起来,形成了独特的税务稽查管理理论。然后,分析了在税务稽查税收遵从风险管理条件下稽查效能的变化,指出稽查效能的提高是明显的,并在国内一些先进地区的应用中得到验证。其次,通过介绍几个典型国家税务稽查税收遵从风险管理模式的实践经验,对构建我国税务稽查税收遵从风险管理模式带来了有益的启示。最后,税务稽查税收遵从风险管理的有关理论和借鉴国内外的实践应用,提出了构建这一模式的路径,并指出了构建过程中遇到的问题和困难以及对构建这一模式做出关键词:税务稽查税收遵从风险管理模式构建研究山东大学硕士学位论文了展望。
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八芝悸选题的背景现行税收征管模式是“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,后一道防线,并未发挥税务稽查监督、惩处、服务和以查促管等职能作用,税务稽查重中之重的地位并未体现出来。其中主要原因是当前税务稽查实行的是“收年税务稽查税收违法案件情况一览表从表一中可以看出年间,全国税务稽查每年的查补税额都在晁拔窕槟昙鳰】北京:中国税务出版社,集中征收,重点稽查,强化管理”的字方针。从现行税收征管模式来看,体现了税务稽查重中之重的地位。但是从税务稽查的实践来看,作为税收管理的最入型”的管理模式,此模式将税务稽查的职能片面化,以组织收入任务为主要指导思想,把税务稽查看成是“收入的调节器”,税务稽查工作的好坏取决于收入任务完成的数额,导致每年偷逃税现象严重,税收流失率高,稽查的职能作用没能有效发挥出来,税务稽查效能不高。表合计稽查户数蚧纳税总户数蚧稽查有问题户数蚧查补税额谠被查户应纳税额谠税收流失率稽查面查实率处罚率百万元以上案件数移送司法机关处理案件数税务稽查人员蛉山东大学硕士学位论文..●
在鑟%多的水平上,查实率不高。查实率是指有问题户数占检查总户数的—年全国人均检查户数每年在递减,,人均补总额维持在万左右。另据资料统计,广西省国税年人均检查⒀“缸既仿实汀1韑显示年我国税务稽查的查实率每年维持⒒橹捶Χ鹊汀4颖可以看出,年间,稽查面呈现下降注重对重点税源企业的检查,弱化对中小企业的检查,造成检查面过低。二是稽外因素的分析研究,这种方法已很难查出问题的实质,而且随着信息化的发展,亿左右,税收流失率在卜%左右,百万以上的案件都在多件,年到达近件,移送司法机关处理的案件都在五、六千多件。据资料显示年广西省国税共计查补收入总额冢笆樟魇蚀%,年广西省国税共计查补收入总额冢笆樟魇蚀飈ァU獬浞炙得鞯鼻盎楣芾砟J面临着税收流失严重、纳税人税收遵从度不高的现状。从稽查效能方面看,户数户,!耆司觳