文档介绍：加强干部管理激发队伍活力
―-安康市国家税务局稽查局队伍建设经验交流材料
加强干部管理、激发队伍活力，是做好各项国税工作的 根基所在、动力所在。近几年来，安康市国税稽查局针对稽 查干部队伍不同程度存在的能力不够、活力不足、作风漂浮、 效率欠佳等问题，摒弃成规、拓展思路、大胆创新，在激发 队伍活力方面积极探索，立足能力建设，注重将能力培养贯 穿于干部日常管理的全过程，切实把干部教育培训观念由提 高素质转变到提高素质与培养能力相结合、以能力培训为着 力点和最终目标的新轨道上来，收到了良好效果。在此与各 兄弟单位进行交流，恳请多提宝贵意见。
一、完善用人机制，激发干部职工的活力
什么是活力？ “活”指的是人的奋发向上、积极进取、 敢于面对、激情乐观的状态，而“力”则是促使人们达到这 种状态的一种推动力。公正、公平、科学、合理的用人机制 无疑是激发广大干部职工干事创业的最好推动力。在完善用 人机制上我们的主要做法：
一是坚持干部定期轮岗交流制度。俗话说：“树挪死， 人挪活”。坚持对稽查执法岗位实行定期或不定期轮换。使 一般干部始终处于对新的岗位技能、新的岗位工作的学习和
适应之中，始终保持对新的工作有新鲜感，对现有岗位有危 机感。提高了大家自我加压、珍惜岗位的自觉性，激发了爱 岗敬业、争先创优的工作激情。2010年，我们针对全市国税 稽查系统近年来人员年龄偏大、缺乏交流的状况，在全市范 围内进行了稽查干部轮岗交流。通过公开考试、群众测评、 组织考察等环节面向各县区局公开选调了十一名业务熟、素 质高的年轻干部，充实到市稽查局。市稽查局也有六名经 验丰富的业务骨干下派交流到基层稽查局担任主要领导 职务。同时，各县区稽查局也对人员进行了轮岗交流。这次 轮岗交流全市共调整稽查人员46人，占全部110名稽查人 员总数的的42%;提拔交流县区稽查局长和市稽查局科长8 人；全市稽查人员平均年龄由43岁降低到38岁，市稽查局 平均年龄由45岁降低到32岁，70后稽查业务骨干占全部稽 查干部80%以上。稽查干部轮岗交流，充实了全市稽查干部 队伍力量，优化了稽查干部结构，激发了各级稽查机构活力, 建立起以市稽查局为中心平台，辐射带动全市稽查机构的组 织体系。
二是干部实行竞争上岗。竞争才有活力。职务的升迁是 对干部队伍特别是党政干部最强有力的激励，是其成就与价 值的最重要体现。真正把那些实绩突出的干部提拔重用，就 会形成正确的激励导向。去年，通过竞争上岗，全市稽查系 统有十名优秀的年轻干部走向副科级领导岗位，几乎占去了
本次二十一个副科级领导岗位职数的一半。稽查局也被干部 职工公认为“聚集人才的基地，施展抱负的平台”。
三是疏通出口，做到干部能上能下。去年，有十一名干 部通过考核调入市稽查局。在调入之初市稽查局与每个人 签订了《承诺书》，规定五年内再度进行全面考核，不能 适合现工作岗位的，返回原岗位工作。同时又及时制定了
《2011-2015年干部培养规划》，针对每个人的个性化特 点科学合理规划每个人的愿景，力争将组织愿景与个人愿 景完美结合。教育、引导其在稽查局这五年应该学会什么？ 掌握什么？提高什么？促进其全面发展，努力为税收事业的 科学发展提供人力资源保证。
二、以层级培训网络系统为平台，强化基础知识的培训 知识是人类进步的阶梯，没有知识