文档介绍：摘要救济问题。截至到年轮醒鞴地区曰C骋拙燃冒讣含反而随着反倾销问题的不断普遍化,反倾销规避如火如茶发展起来,并且其种类目前,反规避立法的先行者欧盟和美国己先后出台反规避条款,并在实践案——“邓克尔草案”,虽由于各方的不满意,最终没有达成一致而未被通过,随着年月加入世界贸易组织,我国面临着越来越严重的贸易倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施以及反规避汛起。其中,美国和欧盟对华贸易救济案件总数居各国之首,分别为鸷蚻起;其他发达国家,澳大利亚起,加拿大起等:发展中国家也占据较大的比例,其中印度起,墨西哥起,阿根廷起,土耳其起等。在这些贸易救济措施中,反倾销高居榜首。迄今,我国已经成为世界上反倾销的最大受害国。不断增加,有效性不断得以加强。反倾销规避及反规避问题越来越引起人们重视,尤其是作为反倾销最大受害国的我国,更要提高警惕,深入研究,从多个角度做出防范。中多次运用以维护其反倾销效果。截至成稿日,欧盟已经对我国发起起反规避调查,其中有鹨炎龀霾镁觥=衲昴瓿踔两瘢访艘颜攵晕夜掷隆⒏痔管件、香豆素、活页夹和紧凑型节能荧光灯等嗖贩⑵鹆朔垂姹艿鞑椤E盟与美国比较完备的反规避立法,使其反规避有法可依,有效地延伸了反倾销的保护效果,成为各国反规避立法的典范。而纳入乌拉圭回合谈判的反舰避草但是,反规避立法的合法性却得以证实,鞒稍倍苑垂姹芙辛⒎ㄊ谴势所趋。与欧美国家相比,我国的反规避立法刚刚起步,尚无完善的反规避条款,仅在年耹同生效的《中华人民共和国对外贸易法》第八章“对外贸易救济”第五十条中规定:“国家对规避本法规定的对外贸易救济措施的行为,可以采取必要的反规避措施”:在年月日国务院颁布的、年月日修改的《中华人民共和国反倾销条例》第五十五条中规定:“商务部可以采取适当措施,防止规避反倾销措施的行为”。可以看到,我国的反规避立法只是原则上的规定。并无任何可操作性条款,这与国际上日益增加的规避与
章的核,凑攵苑垂姹芪侍獾挠Χ圆呗裕晕夜晟品垂姹芰⒎ḿ捌笠等绾反规避行为不相适应,亦无法与当前突飞猛进的国际经济全球化趋势相适应。因此我国对反规避立法也势在必行。目前,国内对反规避问题的研究刚刚起步,一些观点并不成熟,所需很多材料办难获得,但鉴于兴趣所在,学生坚持至此,虽深感才疏学浅,仍斗胆对这样一个反倾销领域的前沿问题进行分析与研究,以期抛砖引玉,为我国反规避研究及反规避立法做出微薄贡献。本文包括四个部分。第一部分是反规避问题概述,就规避的产生与反规避进行概括性介绍;第二部分是文章主体,对欧盟、美国及《邓克尔草案》的反规避立法进行详细地比较分析;第三部分是我国企业规避与反规避现状,介绍我国企业面俚墓姹芗***垂姹芟肿匆约岸晕夜梅⒄沟挠跋欤坏谒牟糠质俏进行规避提出建议。关键词:反倾销规避反觌避反规避立法摘要
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第一章反规避问题概述第一节规避的产生一、反倾销规避的产生反倾销规避最早出现于世纪年代,当时,日本、韩国和新加坡等新兴的工业化国家,实施出口导向战略,大量产品出口到欧美,却遭遇欧美的反倾销。日韩等国为了绕开欧共体、美国对其电子、机械等产品征收的高额反倾销税,转而向欧美出口相关产品的零配件,在进口国内组装成相同的产品继续以低价进行倾销,规避行为由此产生。由于该方法十分隐蔽,以至于美国直到年代中期、欧盟则是年代后期才开始采取措施制止这种规避行为。但反倾销规避的方法也随时间推移不断增加,规避形势愈演愈烈。二、什么是反倾销规避一般而苦,各个国家对反倾销规避的认识干差万别,又及该行为本身的变化不定,所以目前,对于究竟何为规避并无统一概念。基于对资料的研究整理,笔者认为,反倾销规避是指一国的商品被另一国征收反倾销税后,出口商通过各种符合法律规定的形式、手段来减少或避免被课征反倾销税的方法或行为。。根据现存的欧美反规避条例,规避行为至少应当符合以下几点要求:⒐姹苄形J浅隹谏淌凳┑男形!U庖弧俺隹谏獭碧刂副唤诠枚ń赡反倾销税的公司、企业和自然人。它可以是该产品的生产者、销售者或其代理商,以及与他们相关联的其他公司、企业、自然人。⒐姹艿氖侄沃饕J抢霉厮八霸虻耐该餍院筒豢杀湫浴R还騑规则的要求,海关税则必须透明和确定。“透明”意味着可广而知之,出口商可轻易地查到其具体内容。而“确定”则表现为关税目录和税率不轻易变更,即对于特定目录下的商品及特定国家的商品只能按现有的关税法律和规定进行征税,进口国海关不得超越或者随意修改现有法律规定的范围,所以,出口商利用这两个特点而实行的改变产品关税税