文档介绍：上海交通大学
硕士学位论文
我国国家助学贷款运行中的问题分析及其对策
姓名:汤佳祺
申请学位级别:硕士
专业
20050101
我国国家助学贷款运行中的问题分析及其对策
摘要
我国国家助学贷款自 1999 年 6 月实施以来经过几次政策调整
在我国有了较大发展已经成为我国高校学生资助的重要方式国家
助学贷款是金融教育财政的复合体在我国表现为政策性和商业
性双重特征即政策性任务置于商业化运作轨道从一开始国家助
学贷款的发展便体现了一种自上而下的行政推动过程但是行政推
动并不同于商业银行自发性金融创新随着国家助学贷款的进一步发
展各种潜在的矛盾和问题也逐渐暴露出来当前国家助学贷款在发
展中遇到的问题主要有一是国家助学贷款市场供需失衡现有的国
家助学贷款供给量只占我国国家助学贷款整个市场需求量的 40 左
右相当数量的贫困生仍难以获得国家助学贷款的支持二是国家助
学贷款在我国的发展不均衡国家助学贷款市场存在严重的信贷配给
现象东部地区发展较快西部地区发展较慢国家部委所属高校进
展较快而地方所属高校进展较慢三是学生的信用度不高违约率
高达 45%
本文运用委托代理理论信贷配给理论和公共物品理论分析
当前国家助学贷款中存在的问题及原因并针对当前国家助学贷款中
存在的问题提出相关的政策建议以求有助于适合我国国情的国家
助学贷款制度的设计和逐步完善
本文在实证分析的基础上结合了规范分析方法适度运用了统
计对比研究等分析手段在当代信息经济学的理论基础上展开研究
本文首先介绍了国家助学贷款的定义特征和效益分析了国家
助学贷款的运行现状运行中存在的问题和对社会经济发展的影响
然后运用委托代理理论信贷配给理论和公共物品理论分析了当前
国家助学贷款中存在问题的原因和政府在建立国家助学贷款市场中
的作用并借鉴国外经验在前面分析的基础上设计出符合我国发
展状况的国家助学贷款制度最后对全文的研究结论进行总结并提出
相关的政策建议
本文主要研究结论是国家助学贷款具有金融与高等教育财政
相结合的产物具有政策性和商业性双重特征是一种特殊的金融产
品国家助学贷款对社会个人银行学校都具有效益所以国家
助学贷款中存在的问题不可忽视在不完备市场条件下由于逆向选
择和道德风险的存在仅依靠市场的力量难以建立国家助学贷款市
场政府的干预和介入是必须的和可能的根据我国现实情况设立
专门的国家助学贷款基金管理中心负责发放和回收国家助学贷款的
模式是比较适合我国目前发展阶段的国家助学贷款模式为推动国
家助学贷款在我国的顺利发展政府应完善国家助学贷款的信用保障
制度银行要努力拓展国家助学贷款业务学生要诚信为人学校要
配合银行工作
关键词国家助学贷款委托代理公共物品信贷配给
ANALYSIS OF CHINA STATE STUDENT LOAN AND
CONSIDERATION OF THE COUNTERMEASURES
ABSTRACT
Since the actualization of state student loan in China in June 1999,
state student loan has experienced a rapid development and e a
main financing way for students with the improvement of relative
regulations. State student loan incorporates finance, education and
treasury, accordingly it exhibits the dual-character of policy and
commerce, . implementing political tasks by means merce.
Therefore, the state student loan has been impelled by political force from
beginning. However, impelling by political force is not equal to
developing financial products by financial institutions self-consciously.
Along with the development of state student loan, dive