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2021年中国成为联合国安理会常任理事国一波三折联合国安理会常任理事国.docx

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2021年中国成为联合国安理会常任理事国一波三折联合国安理会常任理事国.docx

上传人:书犹药也 2021/3/23 文件大小:19 KB

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文档介绍:中国成为联合国安理会常任理事国一波三折联合国安理会常任理事国
中国成为安理会常任理事国可谓一波三折:美国出于拉拢蒋介石集团的考虑,再三坚持,苏联却想方设法排斥中国,力主“世界警察”应由美国、苏联、英国三国组成……   罗斯福提出“四警察”设想
  1943年10月,苏、美、英三国在莫斯科举行外长会议,会上经过了由美国政府起草,经美、苏、英、中四国签字的四国有关普遍安全的宣言。宣言明确宣告,四国政府“认可有必须在尽速可行的日期,依据一切兴趣和平国家主权平等的标准,建立一个普遍性的国际组织。全部国家不论大小,均得加入,以维持国际和平和安全”。这是二战期间,四国政府第一次共同宣告,一致赞同要在战后建立一个普遍性的国际组织。
  当初的美国总统罗斯福鉴于第一次世界大战时美国前总统威尔逊在提倡建立“国际联盟”问题上的教训,从美国的全球战略利益出发,经过长时间的筹划,提出了建立新的国际组织的设想。
  在1943年11月28日至12月1日的苏美英三国首脑德黑兰会议上,罗斯福提出了有关建立国际组织的较为详细的计划。罗斯福强调,新的国际组织应该是世界性的,而非地域性的。罗斯福的提议得到了丘吉尔和斯大林的同意。12月24日,罗斯福再次郑重强调:“英国、苏联、中国、合众国及其盟国代表了全世界3/4以上的人口,只要这四个军事大国团结一致,决心维护和平,就不会出现一个侵略国再次发动世界大战的可能。”这就是举世著名的“四警察”思想,这一思想成为以后确定联合国安理会常任理事国的基础。
  苏联反对中国加入
  在德黑兰会议期间,罗斯福曾于1943年11月29日下午,同斯大林举行了45分钟的私人会谈。会谈中,罗斯福具体叙述了对联合国组织机构的设想,其中也包含“世界警察”问题。
  罗斯福认为,未来的联合国组织应由三个层次的机构组成:最低一级为全体大会,由当初大约35个反法西斯国家组员国组成。这个机构定时在不一样的地方开会,每个国家全部有权平等地发表意见,并向一个较小的机构提出提议。中间一个层次是实施委员会,参与者为苏联、美国、英国和中国,再加上两个欧洲国家、一个南美洲国家、一个近东国家、一个远东国家和一个英帝国后改为英联邦组员国,总共10到11个国家。这个机构有权处理一切军事以外的问题,它所作出的决议对各相关国家俱有一定的约束力。最高一级为“四警察”机构,由苏联、美国、英国和中国组成,这个机构将有权快速处理任何对和平组成威胁的事件和突发事变。
  在回复斯大林提问的过程中,罗斯福深入补充说,在和平可能受到威胁时,“四警察”有两种对付方法:一个情况是,假如威胁起因于一个小国的革命或扩张,“四警察”能够采取隔离的方法,封锁相关国家的边界并实施禁运。第二种情况是,假如威胁更严重,四大国即以“警察”身份行事,向有问题的国家发出最终通牒;假如这一通牒被拒绝,就将立刻对该国实施轰炸和可能的军事进攻。
  斯大林赞同罗斯福有关加强制裁权的主张,她认为,联合国的最高一级机构不但应该有权作出决定,还应该有权控制德国和日本周围的主要军事据点,以预防这两个国家再次走上侵略的道路。
  斯大林强调说,为了预防侵略,只靠建立多个拟议中的机构是不够的,必需有权在欧洲和远东占领主要的战略据点,包围德国和日本,在它们出现发动侵略的危险时,就把它们打下去。
  苏联方面主张