文档介绍:要摘与我国金融监管制度安排存在缺陷,监管模式选择不适,监管组织结构不合金融监管是一种补救市场失灵和维护金融体系稳健有效运行,以提高资源配置效率并使公共利益不受侵害的制度安排。金融监管的必要是由于存在市场失灵,但这并不意味着监管就必然有效。金融监管为什么会失效或者低效昵泳醚г淼慕嵌确治觯鹑诩喙苤写嬖谧盼写砦侍猓灰追用问题,监管资源、能力和成本问题,管制与干预的局限性问题,以及寻租和被俘虏问题等多种影响因素疚牡谝徽。从我国现实来看,自年人民银行专门行使中央银行职能以来,我国的监管体制就一直在不断的变革之中,从在人民银行内部不断增加专门的监管部门,到成立了银行业监管委员会、证券业监管委员会和保险业监管委员会等三个专门的监管机构,其根本目的就是为了提高我国金融监管的有效性。但就目前来看,我国金融监管的有效性明显不高,突出表现为金融风险仍然较高,金融市场的竞争不足、效率低下,金融监管部门发现问题严重滞后,监管对金融创新的约束很强,以及监管的成本高、负外部性强等问题十分突出疚牡诙。分析其原因,理,监管行为方式不当等方面密切相关疚牡谌。而目前,由于金融机构普遍缺乏内在制约机制,加之市场发育不成熟、社会信用意识薄弱,金融机构的自我风险控制能力很差,当前我国金融业亟需监管当局实施有效的金融监管。为此,本文在第四章从明确监管的总体思路,加速监管制度创新,树立新的监管理念,理顺监管组织体系,构建合理的监管模式,改进监管的行为方式,发挥中介作用,加强监臀队伍建设以及处理好各种关系等方面提关键词:金融监管有效性经济学研究出了对策和建议。金融
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言引险,保持金融机构的稳定,提高金融运行的效率。另一方面如果金融监管不金融监管是金融监督和管理的复合词,是指一个国家厍的中央银行或其他金融监督管理当局依据国家法律法规的授权对金融业实施的监督和管理。从制度经济学的角度界定,金融监管是一种补救市场失灵和维护金融体系稳健有效运行,以提高资源配置效率并使公共利益不受侵害的制度安排。金融监管的必要是由于存在市场失灵,但这并不意味着金融监管就必然有效。金融监管犹如一把“双刃剑”,一方页通过金融监管要保证减少金融系统的风当,或者监管过度,将加大监管成本,降低金融市场的效率,阻碍金融业的发展。由此,从管理学的范畴分析金融监管的有效性,主要包括两个方面的具体内容,其一是效果,就是要促使金融监管达到预定的目标要求;二是效率,就是要运用成本最低的监管方式方法来达到预定的监管目标。改革开放以来,中国金融业抓住历史机遇,不断深化改革,扩大金融开放,取得明显成效,金融业加速发展。但与此同时,金融业中存在的问题也日渐显现出来:一是不良贷款比例过高,潜在信用风险过大;二是一些非银行金融机构违规经营,产生大量坏帐,出现支付危机;三是非法成立金融机构和非法从事金融业务的问题依然存在;四是证券市场和保险市场存在不少违法违规行为等等。据统计,从年鹿乇罩泄┐宸⒄剐磐型蹲使案到最近《财经》杂志披露的发生在广州市商业银行谠5姆欠ㄎ⒕寨,近年来中国金融业恶性风险事件己达起。其中发生在武汉,让本人亲身经历并积极参与的恶性事件就有两起。其一是年拢贝蠼庞社出现了武汉市建立国以来历史上规模最大的一次存款挤提事件,连贯近鲈旅刻嗳送ㄏ哦蛹诽岽婵睿疃嗍备叽耍F较⒎波,人民银行前后发放再贷款余亿元。其二是年底,发生在武汉地
召开了全国金融工作会议,要求建立与社会主义市场经济发展相适应的金融英国将银行监管职能从英国的中央银行——英格兰银行中分离出来,成立了一个独立的监管机构——金融服务局区的赛格、华银证券到期债券兑付事件,群众多次聚集围堵证券营业部、人民银行、马路和涉外机构。经人民银行拿出近十亿资金,历时鲈拢呕本平息支付危机。很明显,上述风险问题已严重危及中国金融秩序的稳定,影响金融业和整个国民经济的发展。为什么会产这些问题昵桓鲋匾5母拘缘脑蚓是中国金融监管活动的有效性不高。应该说,金融机构的特性决定了风险是永远无法彻底消除的,但是如果监管当局能够有效地监管,早日提出专业化的化解办法,就可以控制风险,将损失的负面影响降至最低。这是监管有效的表现。但以上案件发人深省的地方就是监管当局均是在金融机构发生了挤兑等恶性事件以后才开始关注和介入,而且措施往往并不是很有效。这就是金融监管有效性不高的表现。为此,年月,党中央、国务院在北京机构体系、市场体系和金融调控监管体系。为此,我国近年不断推进金融监管体制改革,如成立证监会、保监会对证券和保险行业进行分业监管:对人民银行管理体制进行改革,成立九大区行,在入民银行内部对每个国有商业银行成立专门性的监管组,直至近期正在进行的银行业监管委员会的设立等等,其目的都在于提高金融监管的有效性,但从目前来看,尚有诸多问题需关于金