以人为本：中国城镇化的大道-论文.pdf

文档介绍：堕 窭 堂 堕 苎 堡 兰：兰
本 期 关 注 ： 巾 田 城 镇 化 硇 走 向 、 问 题 和 选 择
四是传统城市化是一个产城分割而非产城一体化 理配置和有效利用。
的发展过程，突出问题就是制造业发展 、工业化进程 三是包括资本、技术等其他要素价格也是严重扭
与城市化的关系没有处理好，产业园区是产业园区， 曲，利率等未能够实现市场化 ，因此具有对投资补贴
城镇化是城镇化，产城分离 ，导致城乡结构更加失 性质尤其是国有资本投资补贴性质的投资扩张机制，
衡 ，城市内部通勤成本居高不下。 造成投资推动的高增长模式 ，难以形成高质量和高效
五是传统的城市化也是一个空间资源配置失衡的 益的增长模式和城市化模式。
过程，突出问题就是大中小城市之间的体系包括空间 因此 ，从本质说，传统城市化问题 的根本性症
资源配置并没有效率，空间资源配置失衡 。 结 ，就是促成城市化进程中的诸多生产要素价格严重
第二 ，传统城市化的老路和问题产生的症结是什 扭曲，资源配置不合理所致。
么呢从本质上说，传统城市化的一个根本性的症结 第三 ，未来新型城镇化的创新和发展，要从深化
是要素价格的扭曲，要素市场化价格机制不合理，城 要素市场改革人手。未来新型城镇化发展 ，必须通过
市化进程中资源配置机制严重扭 曲所致。换句话说， 深化生产要素市场化改革 ，完善劳动力市场 、资本市
我们的城市化、工业化在本质上来说，就是廉价的城 场、土地市场以及技术等要素价格形成机制，通过深
市化和廉价的工业化。 化体制机制改革和创新，进一步推动户籍制度改革 、
一 是劳动力资源受到户籍制度限制 ，城乡劳