文档介绍：内容摘要甏岳矗蚴谐×O稻室娼裘埽τ诰煤诵牡慕鹑谝获得空前发展。金融市场他程度提高,服务领域迅速扩张,国内、潮际竞争加剧,金融剑薪不断发展,薪的金融工其、金融产晶不断涌现,金融枫构种类增多,业务嚣益淘多嚣化、综合她方向发展。金融市场化在带来繁荣的同时,也带来了负面效威。从商泣镶行精度拳,出予竞争鲍翔剧,金融枫梅盈利减少,抵抗风险能力降低;从政府角度看,金融监管任务加巨,央行控制货币政簸的能力下降,导致管理成本提裹;从社会焦度着,金融风险愈发集中、影响愈发巨大,成为影响社会资源使用效率的首要蔽素。金融监豹不稳定霞素、风险因素逐渐增多,嚣益复杂,金融危枧事件也频频发生。金融风险不同程度造成了金融危机。据有关资料统计,从暌岳矗雒凹曳⑸现氐慕鹑谀缣猓庑┠浼腋杲饩稣庑┭题所耗费的资金高达诿涝。昴鞲绫⒘私融危机,昵勘救缦至恕巴ā笨呀夭涣甲什;暄撬萁鹑谖;约八婵捶⑸陌臀靼锒砺崴菇鹑谖;匀蚓济产生了融大震动。蠢此可冤,一篷金融的稳定一直与该圈经济的稳定发展以及人民生活水平的提高紧密相联,它甚至关乎政权的稳定和国运的兴袭。特别是年亚洲金融危枫以震,防范与他解金融风险成为世界各国金融工作的重中之重。随蓑我溺金融改革鳇深化,巍嫂银雩亍及其它存款机构都获褥巨大发展,金融市场优程度日益提高,但金融风险的苗头也不断磁现,影响了金融的稳定与发展。昌前我国已有~些金融枧掏因经蕾不善亏损巨大丽被中因人民银行宣布破产帮关闭,由予没有适警豹市场逐出机制,在社会上造成了糨当程度的恐慌,严重影响了公众对金融钵系鲶信心,同时有关部门在处理这些问题金融机构时也是困难重重、处处界上有《领导干部金融知识读奉》,中蕊金融或敝社,戴相蔸::
被动。艇以,防范与化孵金融熙险裁成为我溪金融监健藤、稳定、持在西方的金融管理理论与实践中,金融监篱当局的审慎监篱和中央银行的最后贷款人功能以及存款保险制瘦~起被公认为金融安全网酶三大基本要素。隧着我国莅会主义市场经济制度的确立,前两个要素己经在我国的金融体系中发挥着越来越重要的作用,而存款保险制度在我国却尚未建立。存款保险铡度是巍吸收存款魏金融撬梭失去清偿能力时,旁保护全都或部分债权入懿合法利益,维持金融体系的稳定两借用保险形式制定的傈护性制度安摊。存款保险制度引超金融界的关注始于耆蚓梦;笔奔粤4殉炭钪贫茸鑫;饨鹑诜缦蒸鹩辛手段,必稳定美垦麴金融秩摩发撵了积极бā自年美国滏会通避《格挝斯·斯蒂格尔法》,设立联邦存款保险公司以来,全球已有多个国家先后建立了存款保险制度。存款保险制度曩成为霆方金融保障豢润级笠N刹糠帧4婵畋O章秎度的建立,在提高公众对金融机构的信心、抑制个剐金融机构倒闭造成的“多米诺骨牌效应”、降低金融风险、维护金融安全等方面发挥了巨大作用。因此,无论是出于对存款入蕊保护,还是从确保金融体系翻享±会经济稳定来考虑,我翟都有盛簧根据实际情况,并结合阑际惯倒,研究建立我国存款保险制度的必要性和可能梭及其合理运作模式。本文通过对存款像险创度概念、要素、性矮、职髓、保险基戳、社会经济基垂鲢;、亲忍逑怠⒐时冉系牟觯=樯堋ⅰF兰哿舜婵保险锘《凄,透视了存款保险铡度建立的理论依据,并在分析我国经济运行、金融管理实际情况和客观需求的基础上,对我黧实施存款保险制度的必要性、可行性及模式选择等阀题进行了深入探讨和研究。磋突认先:银行破产倒闭风险的存在,馒存款保险制度其有保险基础;中央银彳亍化解金融风险的高成本及金融监管的髑限性使存款保险建立十分必要;一定的社会经济条件及完蔷的经济、政治制度,续发展的必要保证。
使存款保险具有社会经济基础。因此,为加快金融市场化,以制度保障金融鼗稳定发展,维护社会稳定,促进金融对外开放,有必要在我国建立存款保险制度,这是我国金融业发震的必须选择,也是我国深化金融体制改革,完善金融体系和锖《度的~顼战略性任务。阍时,初具规模的金融市场、较完善的金融法律体系、人民银行的监管实践及社会基础等方面为建立我国存款保险隶《瘦提供了蔼行梭。借鉴因外存款保险制度的成功经验,根据我国当前金融体系的基本清流,并结合我嚣豹盆管文化,本文设计嵛冶枋导实拇婵保险制度的框架结构。我匿实施存款保险制度应先规范存歉傺酸制度建立的外部环境,使制度与现行的金融体制有较好的协阉性;同时制定《存款保险公司法》,为铡度运作提供法镶保障;以此为萋确缀建存款保险视构,为制度的实施提供必要的操作体系。在制度的模式设计上采用大多数国家通行的强制性投保方式,保险对象为目前我圉金融体系的所有存款梳梅,保险标的范围必按国家法定利率,以实名存入办理存款业务的金融机构魈本、外币活期与定期储蓄存款,采飚差别费率铡,实行全额赔偿与部分赔偿相结合的赂付方式,赋予存款保险公司检凌权移对“阅题存款瓿构”的处置权。在肯定存款保险制度的积极作用前提下,本文并没有回避制度本身的缺陷及我国实施