文档介绍：-1- 舟山市普陀区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要舟山市普陀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要, 是深入贯彻科学发展观、着力构建社会主义和谐社会的五年规划, 是贯彻落实省委省政府“发展海洋经济,建设港航强省”总战略和市委市政府“三大定位”、“两创一促”总要求、全面实施“舟山海洋综合开发试验区”的五年规划,也是普陀加快转型升级、率先实现全面小康社会的五年规划。本纲要按照党的十七届五中全会、区委第十一次党代会第四、五次代表会议精神,围绕加快推进“三大转型升级”,深入推进“五大基地”建设,着重提出“十二五”时期我区经济和社会发展的指导思想、发展目标、战略任务和重大举措,明确政府工作重点,引导市场主体行为;强调预测性、指导性,突出战略性、可操作性,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,更是指导普陀“十二五”时期及更长一段时期经济社会发展的纲领性文件。本规划基期年为 2010 年,规划期为 2011 — 2015 年,远期展望到 2020 年。-2- 一、再创海洋经济社会发展新局面“十一五”时期,全区上下认真贯彻落实科学发展观,大力实施海洋开发战略,围绕建设“海洋经济强区、海洋文化名城、海上花园城市、海岛和谐社会”总目标,积极应对金融危机,攻艰克难,奋力拼搏,全区经济社会发展取得重大成就,胜利地完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务,并为“十二五”时期乃至长远可持续发展奠定了坚实的基础。(一)现实基础“海洋经济强区”建设实现重大突破。深入实施“工业强区”、“服务富区”和“渔农稳区”三大战略,海洋经济加快发展,经济总量迅速壮大。 2010 年全区生产总值达到 亿元,“十一五”期间年均增速达到 % ;全区实现海洋经济增加值 亿元, 占全区经济的比重达到 % ,比 2005 年提高 个百分点; 工业总产值达到 亿元,年均增长 % ;实现服务业增加值 亿元,年均增长 % ;渔农业总产值完成 亿元,年均增长 % ;财政总收入和地方财政收入分别达到 25. 6亿元和 15. 4 亿元,年均分别增长 % 和 % ;累计完成全社会固定资产投资 亿元,其中工业性投入 亿元。三次产业结构由 200 5 年的 : : 调整为 : : ,转变形成“二三一”的经济结构。“海洋文化名城”建设谱写重要篇章。围绕建设海洋文化名城目标,着力挖掘、发展海洋先进文化,公共文化事业蓬勃发展, 海洋文化扎实推进,精神文明建设有效开展,群众日益增长的文-3- 化生活需求不断得到满足。国际沙雕节、民间民俗大会、金庸武侠文化等节庆活动影响力日益扩大,海洋文化产品日趋丰富, 被省政府命名为首批旅游经济强区。国家级文明城市创建工作成效显著,荣获了“中国旅游竞争力百强城市”、“中国海鲜之都”、“中国十大节庆城市”等称号,海洋文化名城知名度进一步提升。“海上花园城市”建设迈出坚实步伐。围绕建设海上花园城市目标,日益完善基础设施,努力提升城市功能,加快塑造城市特色,稳步推进本岛城市化、大岛城镇化的新型城市化建设。生态廊道绿化、城镇景观林带建设、沿海防护林建设、生态公益林建设、村庄绿化美化等绿色生态普陀建设五大工程稳步推进,城镇、村庄的绿化水平进一步提高,在全省村庄示范整治考核中我区连续五年获得优胜县区。被环保部命名为第六批国家级生态示范区。成功创建国家卫生城市,城市品位和档次进一步提高。“海岛和谐社会”建设取得显著成效。稳步推进城乡一体化进程,制定出台了全面改善民生构建海岛和谐社会的系列配套政策, 普陀经济与社会、城市与农村、人与自然和谐发展。五大保险覆盖面不断扩大,低保救助标准全面提高。科教文卫日益繁荣,教育均衡化扎实推进,实现了十五年基础教育高标准普及。启动了医疗卫生体制改革, 全区公共卫生管理体制和工作机制基本形成,医疗卫生服务体系日益完善。“平安普陀”建设扎实推进, 城乡社区在全国首创“网格化管理、组团式服务”模式,营造了良好社会治安环境。-4- 专栏 1“十一五”规划主要经济社会指标完成情况表序号指标名称计量单位“十一五”末目标 2009 年 2010 年指标值年均增长(%) 实绩年均增长(%) 预计年均增长(%) 1 生产总值亿元 2 人均生产总值元 50000 52921 60000 3 工业总产值亿元 270 381 4 固定资产投资亿元 26 5 地方自