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2021年天国拯救怎么放弃任务里斯本条约:拯救,还是放弃?.docx

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2021年天国拯救怎么放弃任务里斯本条约:拯救,还是放弃?.docx

上传人:书犹药也 2021/3/25 文件大小:19 KB

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文档介绍:天国拯救怎么放弃任务里斯本条约:拯救,还是放弃?
  在爱尔兰否决后一周的欧盟峰会上,各国首脑已经表示,尊重爱尔兰的民意,要等到捷克做出决定后再仔细讨论,也就是说,在2021年10月之前,这个问题就放在这里吧。
  2021年12月19日凌晨,欧盟非正式首脑会议在葡萄牙首全部里斯本经过了一个欧盟新条约即里斯本条约,替代因为在2021年被法国和荷兰全民公决否决而宣告失败的欧盟宪法条约。世界各地媒体多以“欧盟临时离别宪法危机”来报道这一事件。半年后,事实证实欧盟离别危机果然是“临时”的――2021年6月12日,爱尔兰***以%对%的结果,否决了里斯本条约。全世界的媒体在渲染“占欧盟人口1%的爱尔兰人决定欧盟未来的命运”的同时,全部在好奇地问一个问题:现在欧盟能怎么办?
  变相的欧盟宪法
  要了解整个事件,先要回复两个问题一是欧盟大多数组员国的政府为何要制订一个宪法?另一个是,在欧盟一体化深化中获益良多的爱尔兰,为何否决确保欧盟继续深化的“简版宪法”里斯本条约?
  众所周知,欧盟50年的历史,是一个从当初为经济目标组成的政府间组织,逐步发展为一个几乎无所不包、部分领域已凌驾于政府之上的区域组织的历史。在这个过程中,加入国家数量不停增多,合作领域和合作程度不停增加。在巨大成就鼓舞下,为了更加好地整合欧洲,在国际舞台上增加欧洲的分量,同时也为了处理不停扩大带来的问题,欧盟部分政治家产生了制订欧洲宪法来规范欧洲发展的想法。
  2021年5月12日,时任德国外长的费舍尔在洪堡大学以个人名义发表有关欧盟前景的演讲时,鼓吹要制订一部欧盟宪法,将欧盟“从今天的国家联盟过渡到完全议会化的欧洲联邦”。这个实际代表德国政府声音的演讲,成为欧盟制宪的先声。其它组员国领导人随即也纷纷表示赞成欧盟制宪。今后,历经尼斯会议(2021年12月)和拉肯会议(2021年12月),欧盟宪法在2021年7月出台,经过曲折的谈判,2021年10月,25个组员国领导人在欧盟宪法条约上签字,随即交付各国我国同意。
  2021年5月和6月,法国和荷兰这两个欧盟创始组员国在各自的全民公决中,否决了这个宪法条约。因为该条约只有在全部组员国经过才能生效,所以等于宣判条约死刑,从而引发了所谓的“宪法危机”。2021年6月,参与欧盟峰会的27国首脑同意了替换欧盟宪法条约的新条约,这就是以后的里斯本条约。
  但这个所谓的修订版本,实际上是换汤不换药。据英国的一个智库“开放欧洲”统计,欧盟宪法条约中96%的内容,原封不动或改头换面地又出现在里斯本条约中;而领导过制订欧盟宪法条约的法国前总统吉斯卡尔・德斯坦则说:“全部前一个倡议中的内容,全部要包含在新的条约中,不过要以隐蔽的形式,或对其进行伪装。”
  为了避免再遭否决,此次表决已经让组员国尽可能用议会表决而非全民***的方法来进行,只是爱尔兰的法律要求这么的条约必需经过全民公决。而问题就出在这个爱尔兰。
  欧洲派和疑欧派
  某种意义上,爱尔兰最不应该否决推进欧盟深化的条约。自1973年加入欧盟(当初是欧共体)以来,爱尔兰从欧盟地域政策中获益匪浅,前后取得援助约320亿英镑,从一个贫穷的农业国上升为欧盟第二富国,人均财富仅次于卢森堡,堪称欧洲的“成功小说”。
  但“忘恩负义”地否决了这个条约的天主教爱尔兰