文档介绍:异地就医情况说明范文司法公正和异地判案演讲范文
四川蜀泸律师事务所 赵永忠
摘要:在现有国情下,因为法院存在地方保护、人情案、部分法官素质低等情况,严重影响了司法公正。造成法院的公信力下降,司法权威得不到真正维护。为有效处理现有的矛盾,在保持现有中国两审终审制度不变的情况下,笔者提出了“当地审理异地判案”这一新思绪,和大家商榷。
关键词:地方保护 人情案 法官素质 异地判案
在世界各国,最受尊敬最具公信力的国家机关是法院,最受欢迎的官员是法官。在法治化的社会中,在司法最终裁决的标准下,人民法院是社会正义的捍卫者,是公民权利的最终防线。公民对法治的信任和对法院的尊重,是经过法院的公正判决、平等保护诉讼当事人正当权益、严厉执法等公正司法行为来建立的。
毋庸置疑,中国经过几十年的法制建设,已形成了含有中国特色的法律体系。广大老百姓的法制意识在不停增强,对法院的期望值也在不停提升。但司法腐败问题仍然严峻,司法独立和司法公正受到了严重挑战。笔者认为影响司法公正的关键原因有三:
一:地方保护主义仍然严重
中国法院通常案件的管辖是“原告就被告”标准。对原被告在同一地的案件,自然不存在管辖之争,但对跨地域的案件管辖之争却异常剧烈。因为主场有“关系”之利,每个案件的当事人总是努力争取把“审判主场”留在自己住所地,假如被告是当地的上税大户,当地政府
更会为其撑起保护伞。地方行政权干涉司法权已是中国一大特色,因为中国司法体制长久以来是根据国家行政机关的模式来构建的,地方法院在一些人看来是地方党政机关的组成部分。法院在财政、组织、人事编制等很多方面全部是由地方行政机关负责办理,甚至管理。法院资金由地方财政供给,法院的人员编制更是由地方机构编制部门来核定。使得法院在审理包括地方利益的案件时受到当地政府部门和官员的压力,受到少数地方党政权力机关和部分领导的不妥影响、干预、乃至控制,从而法院不能独立、公正地行使审判权力。外地企业、外地人不敢到异地打官司也就不足为怪了。
二:人情案、关系案、勾兑案仍然困扰司法公正
最近,司法部和最高人民法院联合公布了有关规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干要求。这也从一个侧面反应了人情案、金钱案、关系案的严重。大多数基层法院的法官生在当地,长在当地,和当地的关系很亲密,亲戚、好友、同学、领导关系错综复杂。部分法官不能恪守职业准则,将个人感情带入详细案件的处理中,将司法公正置于人情之下,国家利益置于个人利益之下。有些法官和律师形成所谓的“利益共同体”,搞“暗箱操作”,损害国家和当事人的利益。人情案、关系案、勾兑案即使不是主流,但她严重影响了法院形象,大大挫伤了老百姓对司法公正的信任度和追求公正的主动性!
三:部分法官的专业能力和个人素养也是影响司法公正的原因之一
法院的判决维系着公民的生死荣辱。所以在很多国家,法官的选任是很严厉的,总是要经过一道道严格程序的筛选才能得以委任。中国即使颁布了法官法,但因为过去法官的出任条件宽泛,造成法官的复杂。在以前,法院等司法机关往往是复转军人和本单位子弟的安置地。现在中,但熟悉中国教育现实状况的人全部知道。除了真正的全日制大学和自学考试含金量较高外,现在专门为相关部门设计的函授班、电大班、