文档介绍：内容摘要和国民经济的联系日渐紧密。在此基础上,国债的宏观调控功能也应研究我国国债对经济的宏观调控作用具有较为重要的理论价值和实际意义。本文从国债的宏观调控职能出发,分别从财政和货币两个方面,就国债宏观调控作用的理论基础、现实意义以及作用效果等方面进行了探讨和阐述,并简要分析了可能影响实施这一政策工具的一些因素。全文共分三章,以下对各章的内容作简要叙述。第一章试图通过对国债宏观功能沿革的分析,论证国债的宏观调控功能是国债自身功能发展的必然结果。本章共分为三个部分。第一部分首先介绍了国债功能的发展历史,即从从其原始功能、建设功能到金融功能和宏观调控功能的衍生过程。国偾的原始功能是指其弥补财政赤字的功能,这是它产生的初因。各国政府在运用国债的原始功能过程中,逐渐意识到通过国债筹资可用于对外部性较强的公共产品进行投资,这逐渐衍生出国债的建设功能。随着国债原始功能和建设功能的发展,国债规模的不断扩大,以国债市场的发展成熟为标志,国债的金融功能亦浮出水面。随着国债三种功能的发展和完善,国债运而生。第二部分主要阐述从我国国偾的发展来看,国债宏观调控功能的出现也经历了以上的发展历程,因而其产生具有客观必然性。第三部分主要说明作为财政政策和货币政策的结合点,国债的宏观调控功能也是国债本身所具有的客观属性。第二章主要讨论我国国债对经济的宏观调控作用。政府对经济的宏观调控,主要通过财政政策和货币政策来实现。国债作为财政政策和货币政策的结合点,客观上具有对经济的宏观调控功能。反过来讲,分析国债对经济的宏观调控作用,也应从国债的财政职能和货币效应入手进行。就我国目前的经济形势而言,国债的财政职能是其宏观调控功能的主要方面,而国债刺激内需、拉动经济的职能又是其财政职因此,本章第一节主要阐述国债的财政职能及其对经济的宏观调能中最为重要的方面。‘
析。国债的“排挤效应”对我国目前经济运行的消极作用主要表现为:本节第一目是对国债刺激内需、拉动经济增长的作用进行分析。本目首先阐述了国债的乘数效应的作用原理。国债的乘数效应简单讲,就是增发国债所导致的国民收入增加大于国债的增加数量,也就是说发行国债对经济具有刺激的作用。这一部分通过运用经济学的收入一支出模型的基本原理,从自愿认购一购买支出、自愿认购一转移支出、强制认购一购买支出和强制认购一转移支出几个方面对乘数效应的基本作用原理进行了分析。其次,本目对我国发行国债拉动经济增长的背景作出了简要的分析。近几年,由于受亚洲金融危机影响,我国的经济发展面临着前所未有的极其复杂的国内外环境,国内内需不足的问题尤为突出。在这种情势下,采用积极的财政政策,特别是通过增发国债以达到刺激内需、拉动经济增长的目的就有着重要的现实意义。再次,本目对于增发国债的可行性也进行了必要的分析。由于实现财政收支平衡是实现中长期财政政策目标的重要保障,因而,为促进经济增长而增发国债就必须考虑国债的适度规模问题。而国债的发行规模主要取决于国债的发行主体和应债主体的承受能力,因而本部分就我国国债的发行主体和应债主体的承受能力指标进行了一定的分析,并得出了短期内通过增发国债促进经济增长可行的结论。本目第四部分,就国债为加强拉动经济作用的投向问题进行了分析。这一部分主要通过对我国消费需求和投资需求的分析,阐明了国债资金必须投向基础设施建设,才能最为有效地拉动经济增长。本目的第五部分就我国运用国债拉动经济增长的实际效果进行了阐述,本部分运用大量的事实和数据证明,在正确确定国债的投资方向的前提下,我国政府施用国债这一职能的实际效果是良好的。本目最后就我国国债拉动经济增长的效果作出了客观评价,并对这一政策的实施进行展望。本节第二目分析了国债的“排挤效应”。国债的“排挤效应”简单说,就是政府的国债活动使私人投资减少的效应。本目就国债的“排挤效应”对我国目前经济运行的消极和积极作用均作出了简要的分影响社会资源的最佳配置、限制企业的自我发展能力、影响市场的基控作用。
础配置作用等。其积极作用主要包括可被用于调整经济结构以及加强对社会总投资规模的控制等。充分利用国债的“排挤效应”,可有效调节预算外投资结构,增强政府投资的主体地位和实际效果。本节笫三日是分析国债对资源配踅的影响。由于市场缺陷客观存在,因而政府有必要参与资源配置将其一一纠正。国债作为一种宏观调控工具,是政府参与资源配置的重要手段。国债对资源配置的影响可分为其对资源数量的影响和对资源结构的影响。此外,本目还对国债这一功能对我国西部大开发战略的作用和意义进行了简要的阐述。本节第四目还就国债对收入分配的影响进行了分析。本目主要运用经济学基本理论就国债对收入分配影响的作用机理以及针对发行特种国债促进社保体系建立等问题进行了讨论。本章第二节是国债的货币效应及其对经济的宏观调控作用。本节第一部分以图表的形式对公开市