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2021年标准化学校:城镇义务教育均衡发展的应然选择城镇义务教育均衡发展.docx

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上传人:业精于勤 2021/3/27 文件大小:18 KB

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文档介绍:标准化学校:城镇义务教育均衡发展的应然选择城镇义务教育均衡发展

     摘 要标准化学校是在义务教育领域内依据法律要求,确保全国基础教育大致拥有均衡的物资条件和师资队伍条件的规范化学校。标准化学校是城镇义务教育均衡发展的应然选择。它能够促进义务教育阶段各学校人力资源的优化和均衡化,为城镇学校的发展提供连续动力。基于对标准化学校建设的价值辨析,提出了城镇学校标准化建设的部分策略。
  关键词标准化学校 城镇学校 均衡发展
  教育均衡发展是目前中国基础教育发展的专题。而对中国城镇学校义务教育严重不均衡的现实,标准化学校的建设是促进城镇学校均衡发展的实现路径,也是实现新课程理念下教育公平的应然选择。
  一、了解:标准化学校的内涵解读
  所谓标准化学校就是在义务教育领域内依据法律要求,确保全国基础教育大致拥有均衡的物资条件和师资队伍条件的规范化学校。1 标准化学校概念是基于对中国实施半个多世纪的“关键学校制度”的批判和反思提出的。20世纪50年代,为了充足利用有限资源,提升基础教育质量,也是为了满足更加快出人才的考虑,国家提出建设“关键学校制度”,也即等级化学校制度。不可否认,这一政策在一定时期确实起到了一定的功效。然而,伴随时代的发展,20世纪90年代以后,中国义务教育发展的差距越来越大,关键表现在:东西部义务教育不均衡,城镇、校际发展不均衡加大,尤其是城镇学校发展差距过大。就目前标准化学校建设现实意义而言,标准化学校建设有“质”和“量”两方面的意义。“质”的意义在于改变过去学校等级的区分,真正实现义务教育阶段学校的公平性;“量”的意义在于满足全部学校的基础利益诉求,克服过去极度重视少数学校需要而忽略大多数学校的基础需要的情况。由此可见,和等级化学校相比较,标准化学校建设更能表现义务教育的本质诉求。
  二、追问:城镇标准化学校的价值辨析
  
  城镇标准化学校建设的理念实质就是充足调动各个力量源发展教育,促进城镇区域教育的均衡发展,缩小校际差异,缩小城镇学校差异,以达成义务教育连续发展为旨归。标准化学校动力机制的建设表现了教育公平的价值诉求。教育公平的关键理念表现在城镇学校的义务教育阶段,实际上就表现在教育起点、教育过程、教育机会和教育结果的均等上。受教育权是当代公民的一项基础权利,教育机会均等和教育权利平等是公民享受教育的两个方面。长久以来,因为历史和体制的原因,中国城市教育的财政支出远远多于农村的教育支出,造成了农村儿童受教育机会不平等、受教育水平不足等现象,同时因为中国教育资源的有限性,使适当前中国农村教育,尤其是农民务工人员的儿女上学困难,这种情况实际上也影响了受教育者在入学机会均等、受教育条件和教育结果等方面的权利。
  
  教育均衡发展是当代教育的关键理念,也是义务教育的战略性任务。2 城镇标准化学校机制的建设,有利于打破长久以来的城镇二元对立结构。义务教育作为中国一项国家要求的教育法律制度,其含有强制性、基础性、公共性、无偿性等特点。义务教育这些本质的特征反过来则要求国家提供相对统一的相对均衡的办学设施和条件,确立一个相对统一的学校标准化建设的体系。现在,就中国现实而言,东部发达省份,尤其是城