文档介绍：就业服务供需现状分析
摘要：就业是民生之本，当前我们所面临的就业问题，已经不仅仅 是岗位稀缺的问题，而是上升到了结构性失业，自愿失业的层面。提供必 要的就业服务，使劳动者的诉求与企业需求接轨，是公共就业服务机构的 首要任务。只有完成了就业服务供给与求职者需求的联动，才能最终解决 就业问题。
关键词：就业服务；就业服务需求；就业服务供给。
一、弓丨言。
“十二五”纲要明确将就业问题纳入政府规划，鼓励实施就业优先 战略，要求健全统一规范灵活的人力资源市场，完善城乡公共就业服务体 系，推动就业信息全国联网，为劳动者提供优质高效的就业服务。截止2011 年3月，全国城镇新增就业303万人，城镇失业人员再就业133万人， 就业困难人员实现就业41万人。2011年第一季度末，全国实有城镇登 记失业人数909万人，城镇登记失业率为4. 1%,与去年底持平。由此 可见，虽然金融危机浪潮的退去使得我国的就业情况有所好转，但是从长 期来看，依旧不容乐观。目前，我国正处于由计划经济向市场经济的转轨 时期，劳动力市场发展不均衡，结构性失业，自愿失业的现象十分普遍。
根据市场搜寻理论的基本思想，劳动者在市场上面临很多工作机 会，只有当某个工作机会提供的工资水平大于劳动者的保留工资水平时， 劳动者才会接受该工作，从而结束失业状态，在此之前，劳动者会一直处 于失业状态。由此，我们可以划分为三个方面，劳动者寻找工作机会的行
为，用人单位/雇主提供职位的行为以及劳动者和职位匹配的问题。目前， 无论是大学生还是农民工还是其他就业者，都面临着就业难的问题，而用 人单位却常常无法找到合适的求职者，究其原因，是劳动力市场的结构性 矛盾和劳动力市场信息不充分引起的公共就业服务的供给与求职者的需 求对接错位所致。为此，我认为只有建立完善的就业服务体系，才是解决 就业问题的关键所在。
二、影响求职者就业服务需求的因素分析。
（一）求职者对就业服务需求整体不足。
根据《2011年河南省统计年鉴》的数据显示，截止到2010年底， 河南省城镇新就业人数为：城镇劳动力47. 95万人，乡村劳动力10. 35 万人，大中专技校毕业生10. 66万人，转业复业军人1. 81万人，其他 9. 90万人。由此可见，进入市场求职人员当中，城镇乡村劳动力和大中 专技校毕业生是主体，在所有求职人员中所占的比重为85. 48%。而城镇登记失业人数为3& 20万人，登记失业率为3. 4%。与2009 年的登记失业率3. 5%相比，登记失业率有所下调，但是下调的幅度很小。 由此可见，在劳动力市场中，仍有大量人员处于失业状态。这部分人，或 是因为技能不能达到用人单位的要求，或是用人单位工资水平或工作条件 不能满足自身的需求，所以处于失业的状态。然而，如何摆脱这种状态， 如何找到适合自己的工作岗位，抑或是如何提高自己的综合能力来达到用 人单位的需求，处于失业或待业的这部分群体，并没有很好的寻求就业服 务帮助的渠道。目前，我省的就业服务体系包括职业介绍、职业培训、失 业保险和劳动就业服务等四项主要内容。在走访了大量求职者后，占一半
以上的求职者对就业服务表示需求不大。由此我们得岀结论，求职者对就 业服务有一定的需求，但是总体需求不足。面对居高不下的登记失业率， 认清了就业服务总体需求不足的事实，我们