文档介绍：下一个特区特区下一个30年的制度反思
• 经济特区正在从“英雄时代”步入到“制度时代”,只有在政治体制改革、社会保障等等制度上有所创立,特区才能完成从经济改革“试验田”到真正意义上当代城市的飞跃。
回望深圳特区30年,有多个视角,多个描述,而不论那一个解读,全部绕不过那些舍生取义、敢为天下先的改革者们。是她们的不停创新闯关、试错求变,在争议中不屈地前行,书写了深圳30年的荣光。30年,改革英雄们劈山开路,将只有万人口、“一眼便能够望到尽头”的宝安镇,变身为拥有1400万人口的繁荣大城市。
30年深圳发展史就是一部英雄史。蛇口工业区打响改革开放第一炮,“中国第一街”中英街迎来熙熙攘攘的人流,国贸大厦上演“深圳速度”,土地拍卖敲响第一锤,国企股份制改革“试水”……30年风云激荡的岁月,发明一连串的“全国第一”,哪一段辉煌历史背后没有英雄的身影? 然而,一座城市的历史不可能永远由英雄来书写,一座城市要走向成熟,它前进的车轮就不应该再寄期望由少数先锋人物来推进,而是应该构建起一套优秀的制度,用制度去激发草根民众的发明性,去保障民众的幸福,用千万民众的智慧,升级城市,完美生活。 从英雄时代到制度时代,深圳30年,是否已经做好再出发的准备?
邓小平曾经激励深圳改革要“杀出一条血路”,这条“血路”就是体制的突破和重建。过去30年,深圳在分配制度、当代企业制度、价格调整机制等体制变革上的贡献有目共睹,这些体制的变革使深圳冲破了计划经济体制的旧框框,探索出一条市场配置资源的新路。这些制度确实立,托起深圳经济的腾飞,也为社会主义市场经济体制确实立寻求到了立足点。
不过,仅仅经济体制上的突破只能提升城市的GDP,却并不能够将城市引向真正富足;它能够使城市的部分民众实现富裕,却不能令城市居民幸福。完善的制度应该能真正保障这座城市的人民生存、发展、安全、民主的关键性利益。
近几年来,深圳在行政体制和社会保障制度上的改革也多有探索和建树,但倘若和改革开放早期在经济体制上那些石破惊天的变革相比,这些改革全部显得小心翼翼,难有突破。
众所周知政治体制改革之难,要求深圳这座边陲城市单枪匹马突进,似乎有些不公平。不过,深圳若是要继续30年的辉煌,并期待在此之上实现新的飞跃,就必需在这些领域的变革中