文档介绍：加快推进江苏新农村建设中共江苏省委党校储东涛“农业丰则基础强, 农民富则国家盛,农村稳则社会安。”胡***同志的这三句话,充满着哲理, 非常精辟,体现了我们党一贯重视“三农”问题的战略思想。全面建设小康社会, 最艰难、最繁重的任务在农村,但最具潜力、最富内涵、最能创新突破干成事业的地方,也在农村。教学内容一、十七大对新农村建设的新部署二、江苏推进新农村建设的新思路三、江苏积极发展现代农业的新策略四、江苏加快城乡一体化进程的新路径一、十七大对新农村建设的新部署 1、当前我国“三农”形势总体向好从十六大到十七大的5年,是我国改革开放 30 年中农业发展最好、农村变化最大、农民得实惠最多、干部群众心气最顺的时期之一。党中央、国务院顺应时代要求,遵循发展规律,与时俱进地加强“三农”工作,作出了一系列意义深远的战略部署,迎来了形势好转。(1)农村改革取得重大突破。 5年中,我国先后取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税,每年减轻农民税费负担 1355 亿元。土地征占用制度改革开始起步,农村土地流转改革试点稳步实施。(2)农业生产保持稳定发展。 2007 年,全年粮食总产量达到 50150 万吨,成为历史上第 4个高产年,是 1985 年以来首次实现连续 4年获得的大丰收,扭转了上世纪末以来的被动局面。(3)农民经济收入明显提升。 5年中,我国城乡居民的收入水平都有提高,消费能力不断增强。 2006 年,农村居民人均纯收入达到 3587 元,比 2002 年增长 % ; 2007 年,农村居民人均纯收入比上年增长 % (实际增长 % ),达到 4140 元。总之,在全党、全国人民的共同努力下,多年期盼的我国农村经济社会以及各项事业发展实现了历史性进步,城乡统筹发展迈出了实质性步伐。 2、“三农”发展仍处在攻坚克难阶段但是,我们切不可盲目乐观,必须清醒地看到, 在新的发展阶段,我国农业、农村正发生着深刻变化, 面临着一系列新的挑战,集中表现为“五个难度加大”: (1)农业资源环境和市场约束增强,保障农产品供求平衡难度加大; (2)农产品贸易竞争加剧,促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大; (3)农业比较效益下降,保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大; (4)农村生产要素外流加剧,缩小城乡差距难度加大; (5)农村社会结构深刻转型,兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大。因此,农业仍然是我国经济社会发展中的最大隐忧,基础脆弱仍然是我国农业发展中的最大制约,全党必须深刻认识新时期“三农”工作的艰巨性,增强做好“三农”工作的紧迫感。具体地说,我们必须下大决心、下真功夫,把农业的基础夯实做强,做到以下“五个不”: ——全力促进农业生产不滑坡; ——切实保障主要农产品基本供给不脱销; ——努力实现主要农产品市场价格不大涨; ——积极争取农民增收势头不回落; ——务必做到社会主义新农村建设不松懈。 3、十七大报告阐述的重要指导方针(1)首次明确提出走中国特色农业现代化道路。“要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。”(2)突出强调加强农村基础设施建设。“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设, 健全农村市场和农业服务体系。”(3)再次明确加大支农惠农政策力度。“严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。”(4)高度重视发挥农村金融的重要作用。“提高扶贫开发水平。深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新, ……支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。” 4、新一号文件提出的主要政策措施 2008 年,党中央、国务院又颁布了一号文件,这是自 2004 年以来新世纪发布的第五个一号文件,是改革开放 30 年中的第十个一号文件。 2008 年的新一号文件,是全面贯彻落实十七大关于统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的文件,突出强调走中国特色农业现代化道路,加强农业基础建设,加快发展现代农业, 尽快形成城乡经济社会发展一体化新格局,切实解决农村民生问题。其主要政策、措施可以概括为“五个三”, 即: “三个明显高于”、“三个继续加大”、“三个调整”、“三个提高”和“三个大幅度增加”。