文档介绍：中文摘要
商业银行是世界各国金融体系的主体。作为以赢利为主要目标的综合性银行和货币
创造者,商业银行在金融体系中具有举足轻重的作用,其特殊地位毋庸置疑。
商业银行业的生存质量及改革对于一国金融和经济的发展意义重大。世纪年代
起至今,西欧、东欧、拉美、东南亚等地域内的许多国家和地区在不同的政治经济金融
背景和各异的目标动机驱使下实施了商业银行的非国有化改革。根据其采取的手段和方
式,可分为四类具有代表性的模式以国有银行股份制改造后首次公开发行股票为主体
的模式以出售政府所持国有银行为主体的模式以引进境外战略投资者为主体的模式
和以发放股权凭证和投资基金管理的手段为主体的模式。各国和地区非国有化模式的选
择依赖于诸如资本市场发展、法律环境、改制银行情况、非国有化目标等具体国情。各
种模式都有其优势劣势和不同的适用性。无论采取何种模式实施商业银行非国有化,资
源配置有效性增强、个体及行业效率提高、非国有所有权范围扩大是商业银行非国有化
所希冀达到的日标。
我国的银行业的资本主体日益多元化,但目前国有商业银行仍占垄断地位,银行业
的竞争并不充分。市场准入的高壁垒和并不灵活的投资机制阻碍了非国有资本主体参与
市场竞争,整个银行业表现为缺乏整体效率和规模经济效应。银行业投资主体有待多元
化以促进资本实力的增强和整体竞争力的提升,促进良性竞争和发展环境的形成。对我
国商业银行进行非国有化改革将克服原有的产权缺陷,提高行业竞争效率,符合制度变
迁的适应性要求和监管成本收益的要求。此外,从理论、政策环境、配套措施、非国有
资本存量等角度分析,我国商业银行的非国有化也具有可行性。因此,在非国有化改革
中充分借鉴国外的经验,通过股份制改造,引入国外战略投资者,出售政府所持国有银
行的手段以构筑我国真正意义上的具有多元化产权结构和完善的公司治理结构的现代商
业银行。
关键词商业银行非国有化国际经验
分类号
第一章绪论
第一节背景与选题意义
商业银行是世界各国金融体系的主体,也是历史上最早出现的银行形式,其前身是
货币经营业。它是吸收存款、发放贷款、以派生存款的形式创造和收缩货币的银行,也
是唯一能经营活期存款的金融中介机构。在我国,商业银行是指依照《中华人民共和国
商业银行法》和《中华人民共和国公司法》设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算
等业务的企业法人’。现代商业银行因其在金融体系中规模最大、经营领域广泛、经营项
目众多、资产负债业务多样化程度最高被誉为“金融百货公司’,。作为以点利为主要经营
目标的综合性银行和货币创造者,商业银行在金融体系中具有举足轻重的作用,其特殊
地位毋庸置疑。商业银行业的生存质量及改革对于一国金融和经济的发展意义重大。
中国商业银行体系在短短五十余年内经历了从无到有、发展壮大的过程。年中
华人民共和国成立到年改革前夕,中国银行业仅存中国人民银行一家机构,并没有
建立现代意义上真正的商业银行体系。年一年银行业改革拉开帷幕,中国人民
银行只行使中央银行职能,四大国有专业银行接管其存贷款和结算业务并垄断银行业。
年年银行业改革加快步伐,四大国有专业银行逐步向商业银行的方向迈进,
自年月国务院批准恢复设立交通银行起,股份制商业银行开始出现于银行体系并
成长发展起来。随着经济和金融改革不断深化。我国银行业改革自年起进一步推进
并呈现新局面。工年月《中华人民共和国商业银行法》正式颁布。央行批准成立了
一批全国性和区域性商业银行,并在整顿城市信用社的基础上组建城市商业银行。自
年中国允许外资银行设立营业性机构并从事外汇金融业务起,外资商业银行纷纷进驻我
国银行业,根据有关协议,入世后我国还将逐步取消对外资银行业务的地域和客户
限制。目前,我国已形成了包括国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、
农村商业银行、外资银行在内的多个层次,多种类型的商业银行体系。截止年末,
我国共有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行家国有独资商业银行,家股份
制商业银行家股份制商业银行己上市家城市商业银行,家外资银行营业
性机构其中外国银行分行家,外国银行代表处家’见图。与此同时,我
国商业银行资本主体也由单一主体趋于多元化,从单纯的国有资本拓展至社会股权资本、
民营资本包括私营企业资本,集体企业资本、外资资本、其他法人股东资本含混合
所有制资本等多种成分,但国有资本仍占据绝对多数的垄断地位。
商业银行是追求赢利的金融机构,商业银行业市场改革的目标是提高效率包括资
相同,各有特点,笔者在采集大量案例的基础上加以分析总结,从非国有化方式的角度
归纳了世界其他国家和地区商业银行非国有化的主要代表性模式,剖析各种方式运用的