文档介绍：延伸法律监督触角延伸法律监督的触角
多年来，上海市检察机关为促进社会管理创新，充足发挥了检察提议在堵漏建制、加强监管、规范司法等方面的主动作用，在延伸法律监督触角上，取得了良好的社会效果。本文向读者介绍了市检察二分院的部分经典检察提议。三年来，该院共向案发单位、行政执法机关、行业主管部门等制发检察提议103份，收到回复并落实整改方法61份，为国家、集体和个人挽回经济损失3亿余元。
堵漏健制 推进城市平安建设
上海是一座拥有两千多万人口的国际大城市。在依法办案的同时，怎样经过检察职能的推行，促进上海平安建设，是检察机关必需思索的主要问题。针对发觉的影响上海城市安全的制度、管理漏洞，上海市人民检察院第二分院主动向案发单位或相关部门提出检察提议，督促对方加强管理、堵漏健制，使检察机关法律监督的触角延伸到城市安全管理的第一线。三年来，共制发该类检察提议20余份。
我们全部不会忘记“11・15”大火的发生。2021年11月15日下午，因电焊工无证操作，违规动用明火，施工中的上海市静安区胶州路老师公寓发生特大火灾事故，造成58人死亡、71人受伤，直接经济损失达亿元，社会各界强烈关注。
在上海市委、市检察院党组的领导和布署下，二分院成立专案组，对事故包括的国家工作人员职务犯罪和相关刑事犯罪进行查处和办理。上海静安区建交委原主任高伟忠等26名被告人依法分别被以滥用职权罪、重大责任事故罪、受贿罪等提起公诉，法院均作出有罪判决，最高被判处有期徒刑。
为吸收“11・15”特大火灾事故的惨痛教训，堵塞建筑工程安全管理方面存在的漏洞，保障人身安全，二分院反渎局在查办案件的同时，立足检察职能，对案件所暴露出来的问题作了深入调研和分析，并就加强政府投资的重大建设工程的职务犯罪预防工作，配合市检察院向市建交委发出了“11・15”尤其重大火灾事故渎职案件暴露出的问题及预防提议。检察提议书指出了上海工程建设领域存在的有法不依、执法不严、管理混乱、职责不清及法律法规欠完善等问题，分析了造成这些问题的权钱交易、管建一体、缺乏监督、教育缺位等方面原因，提出了深入开展创“工程优质 干部优异”工作、严格实施行贿犯罪档案查询制度、建立重大项目事故检察机关介入调查机制等详细提议。韩正市长、沈俊副市长均作出指示，要求认真研处。
上海市建交委高度重视，立即进行了专题调研，从正确把握建筑市场存在的关键问题，切实提升政府监管的水平和切实做好政府投资重大项目建设职务犯罪预防工作等方面提出了改善方法，以推进城市建设管理领域方面工作制度的完善。
聚焦关键 服务大局保障民生
多年来，上海市人民检察院第二分院各办案部门一直将监督关键聚焦在社会友好稳定、民生民权保护等重大问题上，对和群众利益休戚相关的行业性、系统性问题，主动制发检察提议书，把办案的效果向社会延伸，巩固和放大法律监督的效应。
2021年，二分院前后办理了6起医保诈骗案件。犯罪分子大量租用、借用她人医保卡，然后虚构病情到医院配药，再把药品贩卖赚取其中差价。案件共包括医保卡200余张，涉案总金额超出400万元。
医疗保险制度是中国社会保障制度的主要组成部分。它经过社会力量筹集资金进行互助共济，是一项利国利民的民生工程。针对这类案件反应的医保基金管理和使用过程中存在的问题，二分院侦