文档介绍:建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济 秩序的治本之策。但我国社会信用体系的现状不容乐观,如何搞好我国的信用体系建设,本 文作者从我国信用体系现状及存在的问题分析入手,谈了自己的看法。
一、我国信用体系现状分析及其存在的问题
建立完善的信用体系比较困难的原因
信用法律法规缺失。信用如果没有法律作为保障就很难有效实现,法律法规的确 立和健全(金融有关立法非金融有关立法失信惩罚机制)是社会信用制度及管理体系建立和 实施的保障。目前,我国尚未建立社会征信体系方面的法律框架和系列法规,对信用信息征 集、使用和管理的权利与义务没有作出法律规定,这使得整个征信行业的行政主管部门和业 务监管部门责任不明确,领导不统一,协调不一致,建设不到位。
信用管理部门分散。目前,全国信用体系建设工作没有明确的主管部门,没有制订 一套全国性社会信用体系建设规划,缺乏对各领域,各地区信用信息整合的统一指导、统一 规划和统一标准,没有形成各地区、各行业、各部门对信用体系建设和信用信息整合的合力, 存在着多头建设的问题。
信用标准规范模糊。由于我衡,对各地的信用评级的统一化本 身就带有不公平性,怎样把握才能恰到好处,这更增加了统一标准的难度。
信息发布共享障碍。政府信用信息封闭,企业信用体系的建立客观上要求微观经 济主体具有民事行为能力,我国征信行业没有建立行业协会组织,行业内普遍缺乏自律机制, 各个行业各行其是,行业自律程度松紧不一,中介业务标准程度不一。此外,从业人员业务素质 普遍不高等等原因都导致了信息共享的障碍。
失信惩戒机制薄弱。支撑社会信用体系正常运作的经济政策法规得不到严格的执行, 失信者没有受到应有的惩罚。信用休系缺乏会导致各个方面出现问题
从企业来说,信用缺失损害了企业的长远利益。企业与企业间诚信水平低甚至诚
信失常,会使交易过程中契约的有效性时刻面临挑战,让快捷现代化的交易手段和交易方式 受到限制,阻碍贸易的扩大,企业发展的路子越来越窄。企业的信誉是企业的无形资产,是企业 的核心竞争力,不守诚信规范,损害的只能是企业自身的竞争力。
从金融环境来说,信用缺失加大了金融风险。
从社会来说,信用缺失使道德失范,影响社会稳定,对社会道德体系形成强大冲击, 还会加剧社会分配不公,影响市场的发展和社会的稳定。
信用缺失使经济秩序混乱。在信用机制不健全及相关法律缺位的环境下,必然会有 一些人不遵守市场规则,不讲信用,并因此获得更多的利益。此种现象一旦成风,则会导致企 业的恶性竞争,产生一系列负面影响,从而使社会信用整体水平下降,造成一种很难治愈的社 会创伤。社会的经济秩序必然会陷入混乱之中,经济活动主体也就无疑要步入畸形发展的道 路。
信用缺失导致相应制度的扭曲。信用缺失往往影响到整个社会相关制度的正常运 作(银行的借贷制度商业的交往习惯法律制度的构建政府行政管理的运作乃至人们的日常生 活都会受到影响),整个社会制度是基于信用而构建的,一旦信用被打破,则原有的平衡必 然陷入混乱,相应的制度就会出现扭曲,我们反思今天的制度构建往往最后会追根溯源至诚 信这一最基本的话题。
二、着力建设我国的信用体系,促进社会快速发展
从根本上解决失信问题的关键是建立以道德为支撑,产权为基础,法律为保证的社