文档介绍：16 届高考政治备考:中共“十三五”规划建议发表日期: 2015 年 12月3日出处:黑龙江省绥棱县第一中学作者:李海本页面已被访问 160 次一、【背景材料】中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,于 2015 年10月26日至 29 日在北京举行。全会听取和讨论了****受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称“建议”)。会议多次提到与信息通信行业相关的重点工作。全会提出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。要激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新, 释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。构建产业新体系,加快建设制造强国,实施《中国制造 2025 》,实施工业强基工程,培育一批战略性产业,开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制,加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体系、分配制度、人才培养引进使用机制,深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力,完善各类国有资产管理体制。全会提出,坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。二、【考点链接】 1 、经济生活(1 )消费的作用。生产决定消费,消费对生产具有反作用。要注重消费对生产的拉动作用。《建议》强调, 发挥消费对增长的基础作用,着力扩大居民消费,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变,以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。(2 )保护环境,绿色消费。《建议》强调, “十三五”期间,生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高, 能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。(3 )发挥国有企业作用。《建议》强调,要深化国有企业改革,增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革,完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,防止国有资产流失。(4) 要重视解决就业问题。《建议》在强调就业问题时指出,要促进就业创业。坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台。(5 )缩小收入差距,实现收入分配公平。《建议》指出,坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局,规范初次分配,加大再分配调节力度。健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制。(6 )加强国家的宏观调控。《建议》指出,按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求,完善宏观调控,采取相机调控、精准调控措施,适时预调微调,更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。(7 )树立科学的发展观,促进国民经济又好又快发展。《建议》强调,协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 8. 实现全面建设小康社会的经济目标。《建议》强调,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二 0二0年国内生产总值和城乡居民人均收入比二 0一 0年翻一番。主要经济指标平衡协调,发展空间格局得到优化。(9 )我国社会主义市场经济必须面向世界。《建议》在强调积极参与全球经济治理时指出,推动国际经济治理体系改革完善,积极引导全球经济议程,促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调,促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。( 10 )坚持对外开放,互利共赢。《建议》强调,坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设,既立足国内,充分运用我国资源、市场、制度等优势,又重视国内国际经济联动效应,积极应对外部环境变化,更好利用两个市场、两种资源,推动互利共赢、共同发展。 2 、政治生活(1 )坚持依法治国,保障人民当家