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2021年有关扶贫项目立项审批及扶贫资金使用的管理措施.docx

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上传人:梅花书斋 2021/3/30 文件大小:17 KB

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文档介绍:有关扶贫项目立项审批及扶贫资金使用的管理措施

  为深入创新扶贫模式,加强项目监管,建立精确扶贫长期有效机制,提升扶贫资金使用效率,根据河北省扶贫办、河北省财政厅有关扶贫开发项目审批权限下放的实施措施试行冀扶办联202110号)文件精神,结合我县扶贫开发工作实际,制订本措施。
  第一章 总则
  第一条 项目范围 本措施所包括的扶贫项目包含产业
  发展、配套基础设施建设、贫困村互助资金、扶贫培训及股份制合作组织等项目。产业发展项目包含种植、养殖、山区综合开发、新型家庭手工业及乡村农家游等项目;
  配套基础设施建设项目包含修路、打井、蓄水池、节水塘坝及浇灌管网等项目。
  第二条 扶持关键 以新一轮建档立卡的贫困村、贫困户为关键,兼顾返贫户和新脱贫户。
  第三条 资金组成 到县财政专题扶贫资金由中央、省、市、县四级财政专题扶贫资金组成。
  第二章 项目筹划
  第四条 筹划依据标准 各乡镇、贫困村项目筹划要根据中共XX县委、XX县人民政府有关建立精确扶贫长期有效机制全力打好扶贫攻坚战的意见涞发20218号文件要求的产业布局和目标要求,因地制宜,科学合理确定本区域扶贫项目。第六条 坚持民主 扶贫项目筹划确定,必需取得全体村民的意见,经村民代表大会讨论研究决定。
  第五条 筹划关键 以成方连片发展扶贫产业,形成长期有效稳定增收工作机制的股份制龙头企业、农民专业合作组织、当代农业产业园区、家庭农场为带动的经济合作组织为关键。
  第三章 项目申报
  第七条 逐层申报 贫困村确定的扶贫项目经村民代表会议研究经过后,形成可行性汇报上报所在乡镇政府。乡镇政府收到贫困村立项申请后,立即召开领导班子联席会议进行审议。审议经过后,由乡镇政府汇总,经关键领导签字盖章附村级申报材料报县扶贫办。扶贫项目实施项目库管理制度,扶贫办负责将乡镇报送的项目录入项目库。
  第八条 分项申报 村集体组织实施的到户项目,参考“附件1”格式申报;
  股份合作组织实施的扶贫项目参考“附件1、附件2、附件3、附件4”的格式申报。
  第九条 规范申报 贫困村项目申报需提供以下材料:①贫困村可行性汇报;
  ②村两委干部、村民代表研究确定项目
  会议统计复印件;
  ③确定的项目公告照片;
  ④股份合作制的扶贫项目,要有股民选举产生管理和监督组织的会议统计复印件,股份制合作运作章程;
  ⑤扶贫项目附件申请及表格。
  第四章 项目编制
  第十条 立项主体 以股份合作组织为主体实施的扶贫项目,立项主体为合作组织;
  以村委会为主体实施的扶贫项目,立项主体为村委会。
  第十一条 投资评审 县扶贫办对录入项目库的基础设
  施建设项目,以请示的形式提交县财政局投资评审中心进行项目投资评审。扶贫、财政部门以投资评审中心评审数据为依据编制项目计划;
  对依靠股份制合作扶贫模式发展产业的村,填写“附件五、附件六、附件七”。县扶贫办、财政局委托有资质的评定机构,对股份制合作机构进行资产评定,依据评定结果政府实施配股,确定股权百分比。
  第十二条 制订方案 县扶贫办、财政局依据基础设施投资评审依据和贫困村确定的产业项目制订扶贫项目立项方案。扶贫产业验收方案
  第十三条 成立组织 成立扶贫项目评审领导小