文档介绍：惠州市稔平半岛发展规划（2020-2035年）
（公示稿）
2020年6月
目录
前言 1
第一章发展基础 3
第二章总体要求 7
第一节指导思想 7
第二节基本原则 7
第三节战略定位 9
第四节发展目标 10
第三章空间布局 12
第四章发展方向和重点 16
第一节打造粤港澳大湾区能源科技创新中心 16
第二节培育发展高端装备制造业 18
第三节培育发展生命健康产业 20
第四节大力发展现代农渔业 22
第五节积极发展现代服务业 23
第六节提升发展优势传统产业 25
第五章滨海旅游发展与布局 26
第一节滨海旅游总体布局 26
第二节滨海旅游总体布局 28
第三节完善滨海旅游配套体系 29
第六章加强基础设施建设 31
第一节构建综合交通网络体系 31
第二节加快港口设施建设 33
第三节加快能源水利信息化等基础设施建设 34
第四节完善公共服务设施体系 35
第七章资源保护与开发利用 37
第一节统筹推进国土空间保护与开发利用 37
第二节统筹做好港口岸线的保护与开发 38
第三节加强生态环境保护与修复 41
第四节强化海岛分类管理 43
第八章体制机制创新 44
第一节创新区域联动协同机制 44
第二节创新开发建设和要素保障机制 45
第三节创新项目招商和建设推进机制 46
第四节创新规划实施保障机制 48
第九章规划环境影响评估 50
第一节环境影响预测评估 50
第二节规划环境影响防治措施 52
第三节环境影响评价结论 53
第四节水资源论证 53
前言
稔平半岛位于惠东县东部沿海，由稔山、吉隆、黄埠、铁涌、平海5个镇和巽寮、港口2个滨海旅游度假区组成，，海域面积3200平方公里，海岸线218公里。稔平半岛地理区位优越、自然资源丰富、发展腹地广阔、产业基础扎实、生态环境良好，具有打造高端发展平台的巨大空间和潜力；但也存在发展规划整体水平不够高、综合管理统筹能力不够强、资源利用效率偏低、基础设施建设较为滞后、产业发展整体实力有待提升等突出问题。
为抢抓国家推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行试范区以及广东省构建“一核一带一区”区域发展新格局等重大战略机遇，结合稔平半岛资源禀赋和开发现状，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，科学谋划并统筹推进稔平半岛创新发展和现代化建设，编制本规划。本规划是宏观性、战略性、指导性规划，主要明确稔平半岛未来的发展定位、空间布局、发展重点、资源利用、生态保护和体制机制创新等，是指导稔平半岛当前和今后一段时期发展建设的纲领性文件。规划期限为2020-2035年，近期至2025年，远期至2035年。
图1 惠州市稔平半岛规划范围示意图
第一章发展基础
稔平半岛区位条件优越，自然资源丰富，产业基础扎实，生态环境良好，具备高起点、高标准开发建设的基础条件。
区位条件优越。稔平半岛毗邻港深、接壤粤东、滨临南海、内连市域广阔发展腹地，已初步构筑起以高速铁路、高速公路、国省道、港口为支撑的区域综合交通体系，区域内设有厦深铁路惠东站，稔山镇距离惠州机场仅45公里，是粤港澳大湾区联接粤东和海西经济区的重要枢纽门户，也是深莞惠经济圈（3+2）的几何中心。
图2 稔平半岛在粤港澳大湾区的区位示意图
自然资源丰富。稔平半岛现有已批已供未建和已批未供土地
近20平方公里、发展备用地约140平方公里，且有多处地形地貌以冲积平原为主的可连片开发用地。稔平半岛多处海岸适于建设深水良港，具有建设多个万吨级泊位、发展海上邮轮和临港仓储物流产业的基础条件。现有国家4A级旅游景区2家，拥有双月湾、海龟自然保护区等多处世界级稀缺滨海旅游资源，以及全国面积最大的集中连片红树林、粤港澳地区最美原生态沙滩等。
产业基础扎实。中科院“两大科学装置”（强流重离子加速器装置和加速器驱动嬗变研究装置，下同）、先进能源科学与技术广东省实验室、中广核广东太平岭核电厂、中广核惠州港口海上风电场、LNG接收站等项目落户建设，稔平半岛正加速建成粤港澳大湾区能源基地和科技创新中心。制鞋、家具等传统制造业转型发展，港口物流、滨海旅游等现代服务业发展壮大，能源装备制造、生物医药、文化创意等新兴产业加快培育。
生态环境良好。建立大亚湾水产资源省级自然保护区、惠东海龟国家级自然保护区、红树林自然保护区等海洋自然保护区，完成考洲洋美丽海湾和东山海大型人工鱼礁示范区两个省级海洋生态修复示范项目，区域内大部分自然生态系统