文档介绍：淳安县矿产资源规划
（2011—2015）
淳安县人民政府
二○一○年九月
淳安县矿产资源规划
（2011—2015）
编 制 单 位： 浙江省有色金属地质勘查局
淳安县国土资源局
编 制 人 员： 欧阳金保 赵 建 顾往九
朱勇峰 汤云波 邵继樟
张建飞 翁志成 徐筱君
张日鹏
目 录
1 总则 1
规划目的、依据 1
规划定位、期限和适用范围 1
2 规划背景 3
自然地理与经济社会发展概况 3
矿产资源概况 3
“十一五”矿产资源规划执行情况 5
上一轮矿产资源规划实施存在的主要问题 6
新形势对矿产资源开发要求 7
3 规划指导思想、基本原则和目标 10
指导思想 10
基本原则 10
规划目标 11
4 矿产资源开发利用与保护 14
开发利用调控方向 14
矿产资源开发布局与规划分区 16
规划分区 16
禁采区 17
开采区 19
限采区 23
矿业产业结构调整 24
采选企业准入条件 25
5 矿业权市场建设 27
矿业权市场建设新思路 27
采矿权出让、转让和监督管理 27
6 矿山生态环境保护与治理 29
关停矿山生态环境治理 29
生产矿山生态环境保护与治理 29
拟建、新建矿山生态环境保护与治理 30
矿山整合过程中的生态环境保护 31
绿色矿山建设 32
加大矿山和尾矿库的整治力度 32
7 矿产资源勘查 34
公益性矿产资源调查评价 34
商业性矿产勘查 35
、无风险矿产勘查 35
36
36
8 主要保障措施 37
规划的实施 37
规划的保障措施 37
9 附则 40
1 总则
规划目的、依据
为建设资源节约型和环境友好型社会，合理开发利用与有效保护矿产资源，保护与改善矿山自然生态环境，加快资源利用方式由粗放型向集约型转变，发展循环经济，促进淳安县经济社会全面、协调可持续发展，在认真总结上一轮规划编制与实施经验的基础上，按照经济社会新的发展要求，修编《淳安县矿产资源规划（2011—2015）》（以下简称《规划》）。
本《规划》以《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《浙江省矿产资源管理条例》等法律法规和《浙江省矿产资源总体规划（2009-2015）》、《杭州市矿产资源总体规划（2011-2015）》，省国土资源厅《关于开展市县矿产资源规划修编的通知》（浙土资发[2010]10号）、《浙江省市、县级矿产资源规划编制规程》（浙土资发[2007]23号），《淳安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等为依据进行编制。《规划》与土地、林业、农业、旅游、交通、环保等相关规划相衔接。
规划定位、期限和适用范围
本《规划》是省、市矿产资源规划的组成部分，是淳安县国民经济和社会发展“十二五”规划的专项规划，是指导淳安矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法监督管理本县矿产资源勘查、开发利用、矿山生态环境保护与治理等矿业活动的重要依据，是落实国家产业政策、加强和改善对矿产资源勘查开发宏观调控的重要手段。
规划期限：2011～2015年，远期展望到2020年。
规划基准年：2009年。
规划适用范围：淳安县行政区域。
2 规划背景
自然地理与经济社会发展概况
淳安县地处浙江省西部，钱塘江上游，行政区划隶属于杭州市。全县下辖11个镇12个乡，共425个行政村，人口452584人，，，面积4427平方千米，%，是浙江省面积最大的县。县内湖库众多、溪流纵横，素有“一江（新安江）一湖（千岛湖）56溪”之称，均属钱塘江水系。近年来，随着杭千高速、千汾公路、千岛湖大桥等一批交通重大项目建成通车，极大改善了交通状况，为经济和社会发展提供了越来越便捷的交通条件。
“十一五”以来，淳安的经济社会发展不断深化，提出了生态立县、工业兴县的发展战略，经济取得了较快的发展。2009年，，按户籍人口计算，全