文档介绍：第一章 总则
第一条 随着社会经济的发展，城市化进程加快，经济体制改革与市场化进程的推进，经济全球化的深入，中部崛起战略的逐步具体化，长株潭一体化进程的加速，以及新经济、新技术等因素对商贸业的综合影响和城市居民生活水平不断提高对商业需求的增加，需要对湘潭市的商业网点体系进行深入剖析，并制订出湘潭市城市商业网点规划和商贸流通业发展的对策，以适应我国加入WTO后，对外开放的新形势，形成良好有序的市场竞争环境，保障我市商业快速、健康、持续发展。
第二条 为指导湘潭市城市商业网点的总体布局，加强零售、批发业的规范化、科学化管理、优化商业环境、有效配置资源，增强商业综合竞争力，促进零售、批发企业发展差别化经营，特制定本文本。
第三条 文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，参考国内外不同城市商业网点规划，结合湘潭市商业网点的实际情况并考虑到今后的发展制定的，未涉及的指标应符合国家、湖南省及湘潭市有关法规、标准的规定。
第二章 规划主要内容及规划对象
第四条 本规划主要内容是对商业网点体系中的商业功能区，大型零售商业网点、商业街和专业市场、特种行业市场以及相关设施进行合理的规划布局，从而构建湘潭现代商贸流通的有序空间支撑构架体系。
第五条 重点规划对象
1、建立市级、区级、社区级三级商业网络。
2、选定恰当区位，打造湘潭市的商业靓点。
3、确定大型零售商业网点，包括大型百货店、大型综合超市、购物中心、仓储式会员店和大型专业店等业态的合理定位。
4、强化特色商业街区。
5、建立大型专业市场园区。
６、建立农贸市场（生鲜超市）网络，规范特种行业定位。
７、整合和发展物流园和商业物流配送中心。
８、确定宾馆、酒店的布局原则。
第三章 规划依据、期限、范围及城市规模
第六条 规划依据：
1、中华人民共和国城市规划法。
2、国家商务部《城市商业网点规划编制规范》。
3、中华人民共和国《城市居住区规划设计规范》。
4、湘潭市第六次城市总体规划修编文本、说明书、图册。
5、国家商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》商建发［2004］18号。
6、关于城市商业网点规划工作的指导意义（国经贸易[2001]89号）。
7、关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知（国经贸易[2002]44号）。
8、国家经贸委颁发的《“十五”商品流通行业结构调整规划纲要》。
9、湘潭市国民经济与社会发展“十五”计划纲要。
10、关于加强城市商业网点规划工作的通知（国经贸易[2003]83号）。
11、其它有关商业的法令、法规。
第七条 规划范围
规划区范围与第六次城市总体规划一致。楠竹山、九华两地区未列入第六次城市总体规划，故本次规划不做深入研究。
第八条 规划期限
2006年～2020年
近期：2006年～2010年
远期：2011年～2020年
第九条 城市规模
1、人口规模
2010年主城区人口为85万人，2020年主城区人口为110万人
2、用地规模
2010年，，2020年， km2。
第四章 规划指导思想与原则
第十条 指导思想
1、贯彻落实科学发展观，合理配置资源，着力营造商业特色，注重提高商业品位，打造湘中南现代商业物流中心，构建
“统一、开放、竞争、有序”的城市商业网点体系。
2、充分利用城市的空间资源条件，优化网点布局，强化商业的城市文化底蕴。
3、注重形态控制，引导业态发展，提高规划的可操作性。
第十一条 规划原则
1、立足当前，着眼长远，远近结合，协调发展。
2、布局优化，调整结构，改造与新建统筹兼顾。
3、大型商业设施与中、小型商店生存发展相结合。
4、坚持可持续发展的原则。
5、规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则。
6、技术进步的原则。
第五章 城市商业功能定位与规划发展目标
第十二条 城市商业功能定位
湘潭市是长、株、潭城市群体中的重要商贸城市，湘中南地区的区域性商贸中心城市。
第十三条 规划发展目标
（一）近期目标
按平均增幅为13%计算，，比2005年增长1倍。，%，千人拥有零售网点27个，，基本实现小康社会商业服务目标，具体配置目标如下：
1、基本确立市级、区级、社区级三级商业网点体系。
2、完成城市商业靓点构建。
3、大、中型商业零售网点新建8处，大、中型商业零售网点营业面积达到30万平方米，