文档介绍：江苏省物业管理条例（2012）
学****与报告
江苏物业管理条例
2021/4/5
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历经三次制定、修正、修订
第一次，2000年12月24日江苏省第九届人民代表大会常务
委员会第二十次会议通过，自2001年3月1日起施行。
第二次，根据2003年10月25日江苏省第十届人民代表大会
常务委员会第六次会议《关于修改〈江苏省物业管理条
例〉的决定》修正。
第三次，2012年11月29日江苏省第十一届人民代表大会常
务委员会第三十一次会议修订），自2013年5月1日起施行。
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本次《条例》修订后，共分八章、九十三条、16009字。
在篇章结构、内容等方面，较原《条例》基本为“颠覆”
性重新起草。
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（一）物业管理活动与人民群众生活与工作朝夕相处，密
切相关。
物业持续大量供给，为物业管理活动提供广阔市场。
（二）全省存在城乡差别、地区经济、社会管理、行业规
范与发展等不平衡，且处于深刻变革中。
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（一）江苏的物业管理，仍处于发展的初级阶段。
（二）原《条例》已不适应形势发展，应当重新修订。属
民生立法。
（三）《条例》修订面临新形势、新实践、新任务。
（四）社会实践永无止境，立法须与时俱进，把握方向，
遵循规律，传承与创新。
（五）坚持发展。以解决当前热点、难点问题为突破，兼
顾全省发展不平衡。
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共识的指导思想概括为：
坚持发展，总结借鉴
民生优先，协调利益
平衡关系，保护弱者
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2010年下半年，省人大常委会决定将《条例》修订列入
2011年-2012年立法计划。
民生立法，理应回应民生关切。
坚持是多元利益群体相互博弈和妥协后做出的安排。
让不同的利益群体都能拥有畅通的利益表达，实现绝大多
数人利益的最大化为前提和保障。
建立省人大常委会工作机构、省政府法制办及相关人员为主导，省住建厅为基础，协会、院校、相关专家参与起草制度。
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起草主要工作
1
行业基本情况调研。梳理重点和难点
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收集资料。借鉴研究，确立起草思路和原则
3
专题调研，统一认识，逐条分析吸收
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公开征求意见，听证辩论，数十稿修改
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人大常委会分别一审与二审，立法表决
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立法程序依从公开、公平，过程监督的原则。使社会公众
参与，畅所欲言，摆明立场，直言改进。人民群众、社会
各界所关心的热点、难点问题，在审议通过的《条例》
中，均一一回应。《条例》起草至审议通过，历经数十稿，逐渐成熟。
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