文档介绍：中国金融科技发展规划
第一章发展形势 3•…
第二章发展目标 4•…
第三章重点任务 6•…
第一节加强金融科技战略部署 6.
第二节强化金融科技合理应用 8.
第三节赋能金融服务提质增效 12
第四节增强金融风险技防能力 16
第五节加大金融审慎监管力度
第四章保障措施 24
第一节加强组织统筹 24
第二节加大政策支持 25
第三节完善配套服务 25
第四节强化国际交流 26
第五节做好宣传贯彻 26
第一章发展形势
金融科技是技术驱动的金融创新（该定义由金融稳定理事会（ FSB）于2016年提
出，目前已成为全球共识），旨在运用现代科技成果改造或创新金融产品、经营模式、业务流程等，推动金融发展提质增效。在新一轮科技革命和产业变革的背景下，金融科技蓬勃发展，人工智能、大数据、云计算、物联网等信息技术与金融业务深度融合，为金融发展提供源源不断的创新活力。坚持创新驱动发展，加快金融科技战略部署与安全应用，已成为深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力、打好防范化解金融风险攻坚战的内在需要和重要选择。
金融科技成为推动金融转型升级的新引擎。金融科技的核心是利用现代科技成果优
化或创新金融产品、经营模式和业务流程。借助机器学****数据挖掘、智能合约等技术，金融科技能简化供需双方交易环节，降低资金融通边际成本，开辟触达客户全新途径，推动金融机构在盈利模式、业务形态、资产负债、信贷关系、渠道拓展等方面持续优化，不断增强核心竞争力，为金融业转型升级持续赋能。
金融科技成为金融服务实体经济的新途径。发展金融科技能够快速捕捉数字经济时
代市场需求变化，有效增加和完善金融产品供给，助力供给侧结构性改革。运用先进科技手段对企业经营运行数据进行建模分析，实时监测资金流、信息流和物流，为资源合理配置提供科学依据，引导资金从高污染、高能耗的产能过剩产业流向高科技、高附加值的新兴产业，推动实体经济健康可持续发展
通过金融科技不断缩小数字鸿沟，解决
金融科技成为促进普惠金融发展的新机遇
普惠金融发展面临的成本较高、收益不足、效率和安全难以兼顾等问题，助力金融机构降低服务门槛和成本，将金融服务融入民生应用场景。运用金融科技手段实现滴灌式精
准扶持，缓解小微企业融资难融资贵、金融支农力度需要加大等问题，为打赢精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和区域协调发展战略提供金融支持。
金融科技成为防范化解金融风险的新利器。运用大数据、人工智能等技术建立金融
风控模型，有效甄别高风险交易，智能感知异常交易，实现风险早识别、早预警、早处置，提升金融风险技防能力。运用数字化监管协议、智能风控平台等监管科技手段，推动金融监管模式由事后监管向事前、事中监管转变，有效解决信息不对称问题，消除信息壁垒，缓解监管时滞，提升金融监管效率。
第二章发展目标
到2021年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技应用能力，实现金融与科技深度融合、协调发展，明显增强人民群众对数字化、网络化、
智能化金融产品和服务的满意度，使我国金融科技发展居于国际领先水平。
・金融科技应用先进可控。金融与行业数据规范融合应用水平大幅提升，
金融创新活力不断激发，安全、可控、先进、高效的金融科技应用体系全面建成。
金融服务能力稳步增强。金融服务覆盖面逐步扩大，优质金融产品供给不断丰富，金融业务质效显著提升，金融服务民营企业、小微企业等实体经济水平取得新突破。
金融风控水平明显提高。金融安全管理制度基本形成，金融风险技防能力大幅提高，金融风险防范长效机制逐步健全，金融风险管控水平再上新台阶。
金融监管效能持续提升。金融科技监管基本规则体系逐步完善，金融科技创新产品全生命周期管理机制基本形成，金融监管效能和金融机构合规水平持续提升。
金融科技支撑不断完善。金融科技法律和标准体系日益健全，消费者金融素养显著提升，与金融科技发展相适应的基础设施逐步健全。
金融科技产业繁荣发展。培育一批具有国际知名度和影响力的金融科技
市场主体，社会组织和专业服务机构对金融科技发展支撑作用不断强化，开放、合作、共赢的金融科技产业生态体系基本形成。
第三章重点任务
第一节加强金融科技战略部署
从长远视角加强顶层设计，把握金融科技发展态势，强化统筹规划、体制机制、人
才队伍建设等方面的战略部署，为金融科技发展提供保障。
（一）加强统筹规划。
深刻认识发展金融科技的