文档介绍：2013年大悟县基本公共卫生服务项目实施方案
国家基本公共卫生服务项目工作在我县已经实施四年了,随着工作的不断推进,取得了显著成效,但仍存在着一些亟待解决的问题。为了更进一步推进项目工作向优质服务方向延伸,切实做好2013年基本公共卫生服务项目工作,特制定本实施方案:
一、工作目标
(一)启动“基本公共卫生服务项目规范管理年”活动,通过“基本公共卫生服务项目规范管理年”创建活动,力争在项目管理、资金管理和项目落实等方面进行全面的规范。
(二)扎实做好基本公共卫生服务项目工作,各项任务达到湖北省2013年基本公共卫生服务项目工作指标。(具体指标见附件)
(三)2013年基本公共卫生服务项目经费由每人每年25元增加到30元,财政部门按有关规定配套当地基本公共卫生服务项目经费,并将中央和省级经费一起专款专用,及时划拨。
二、工作内容
(一)以创建为抓手,规范项目开展
以落实《湖北省基本公共卫生服务项目管理工作规范(试行)》(鄂卫规[2012]7号)为抓手,启动“基本公共卫生服务项目规范管理年
”活动,进一步明确职责要求,完善工作机制,转变服务模式,规范服务行为,强化督导考核,加强资金监管,在项目管理、资金管理和项目落实等方面进行全面的规范。
(二)进一步提高认识,健全工作机制
一是加强组织领导,理顺管理机制,发挥专业机构作用。二是完善绩效考核机制。县卫生局项目办要严格考核办法,按要求每季度考核一次,而且要将考核结果排序,并作为基本公共卫生服务经费划拨的依据。各项目实施单位要认真研究制定本级公卫人员及乡村医生绩效考核办法,认真组织实施考核工作,切实将绩效考核结果与人员工资待遇或乡村医生补助经费挂钩的制度。三是完善医防结合机制。科学制定临床医务人员参与基本公共卫生服务的办法措施,确保慢性疾病控制效果的明显提升,进一步提高基本公共卫生服务项目的服务质量,让广大居民切实感受到实惠。四是完善乡村联动机制。落实相关政策,足额兑现乡村医生补助经费,充分调动乡村医生落实基本公共卫生服务项目的积极性,建立卫生院与村卫生室“合理分工,优势互补,互为一体,上下联动”的工作模式,发挥协同作战的优势,确保各项工作得到有效落实。五是要积极探索、创新项目工作的思路和做法,针对存在的问题,切实找出解决问题的办法,在项目执行方面要有所突破,善于总结经验和及时推广。六是要全面开展,整体推进基本公共卫生服务项目,认真对待解决地区和地区之间、乡镇和乡镇之间、项目和项目之间工作不平衡问题。
(三)进一步加大宣传力度,提高参与意识
以健康教育为手段,真心服务百姓为目的,结合实际采取多种形式,广泛进行宣传发动,开展有针对性的宣传活动,通过健康教育和医生上门随访服务,让广大群众掌握基本的健康知识和卫生常识,让广大群众明白国家为民惠民相关政策,提高他们的健康意识、参与意识和知晓率,积极主动的接受服务,确保基本公共卫生服务项目顺利有序的向前推进。
(四)进一步加强人员培训,提高服务能力
注重专业技术人才培养,组织相关人员学习《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》,掌握基本内容和要求;积极组织疾病控制中心和妇幼保健机构专业技术人员对基本公共卫生服务项目的技术指导,强化公共卫生知识和技能,开展健康教育技能培训、建立居民健康档案的技能培训等,提高相关人员综合业务素质及公共卫生服务能力,保证规范实施基本公共卫生服务项目。
(五)进一步规范项目管理,提升项目质量
基本公共卫生服务项目将逐渐转入常规性的工作内容,各地要在调整服务模式、细化工作标准、规范工作流程上下功夫,扎实推进项目开展,认真解决项目工作质量问题,进一步核实家庭档案的真实性,完善健康档案项目,把过去建立
“残档”(信息不全、内容不规范、更新不及时)变“全档”;进一步推进重点人群管理手册和服务券的使用,实现服务对象、服务模式和服务观念的转变。
(六)进一步加强资金监管,落实项目经费
基本公共卫生服务补助资金是用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供国家基本公共卫生服务的补助经费,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用,也不允许将基本公共卫生服务补助资金肢解、切块使用和充抵它用,要在全面绩效考核的基础上确定基层医疗卫生机构的具体补助金额,财政部门在拨付基本公共卫生项目经费时要明确拨付明细,并及时拨付到基层医疗卫生机构,要严格按照项目资金管理的要求,做到专款专用,确保基本公共卫生项目资金的规范使用和管理,卫生和财政部门要密切配合,推进“先预拨、后结算”方式,建立和完善公共卫生服务经费划拨长效机制,切实保障基本公共卫生服务经费配套资金落实到位。
(七)进一步加强督导考核,提供专业指导
加强基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构(疾病预防控制中心、妇幼保健机构、卫生监督局)及其他医疗机