文档介绍：出入境检验检疫
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教学目的：
了解出入境检验检疫的产生与发展，地位与作用
掌握我国出入境检验检疫的法律体系和管理机构
了解出入境检验检疫的基础知识
掌握报检的流程和要求
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教学内容
一、出入境检验检疫概述
二、出入境检验检疫报检基础知识
三、报检
四、电子检验检疫
教学重点和难点：
检验检疫业务流程和程序
报检的一般要求和报检单的填制
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§11-1 出入境检验检疫概述
概要：
产生与发展
地位
作用
法律体系
管理体制与机构
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一、出入境检验检疫的产生与发展
国外：
意大利1348年在威尼斯建立了世界上第一个卫生检疫站
法国1664年成立官方检验机构
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中国出入境检验检疫的产生
（1）牙人（经纪人，东汉时出现）：对数量和质量进行品评。一种原始和自发的检验行为。
（2）秦朝对入境马车的防疫处理。
（3）隋唐时期，在边境设立“交市监”管理对外贸易，下设互市郎——专门为买卖双方牵线说合以及检验鉴定货物数量和质量的牙人。牙人最早出现在东汉，隋代开始出现牙行——牙人组成的半官方组织。
（4）宋代，设市舶司
（5）元代，市舶司内设舶牙人
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（6）明代，市舶司内设牙行
（7）清代，设海关，市舶司的关税和打击走私的职责开始由海关担任，管理职能由十三行代替。
（8） 1864年，英国劳合氏公司代理人在上海成立仁记洋行（一切水险和船舶检验鉴定），中国第一个办理商检业务的机构。
（9） 19世纪后半叶，外国殖民者控制下的海关在我国设立卫生检疫机构，对外来船舶实施检疫，对我国输出老工开展健康检查。
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中国检验检疫体系的初步发展
（1）1928年，南京国民政府成立以后，提出了“收回检政”和“统一检政”的口号，开始设立由中央政府垂直领导的检验检疫机构。
（2）1929年，工商部上海商品检验局成立。正式开展出口商品检验和出口动物产品的检疫。
（3）1932年，国民政府颁布实施《实业部商品检验法》，是首部专业的商品检验法。并建立国境卫生检疫体系。
自此我国出入境检验检疫体系基本成型。
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新中国检验检疫的发展历程
（1）1949年，中央贸易部对外贸易司商品检验处成立，主管全国的进出口商品检验工作。
（2） 1957年，第一届全国人大常委会通过了《中华人民共和国国境卫生检疫条例》
（3） 1964年，我国检验检疫形成了由进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫三个独立的组成体系。
（4） 1989年，“三检”共同把关，各负其责的检验检疫体制。
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新中国检验检疫的发展历程
（5） 1998年4月，国家出入境检验检疫局成立，是由“国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局”合并组建。这就是统称的“三检合一”。
（6） 2001年4月，原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，但原国家出入境检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务不变。
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