文档介绍:2021年行政审批制度改革工作总结
   2021年,我区以令人激赏的创新精神和非凡智慧,在行政审批制度领域掀起一场接一场的革新,为新区飞跃的车轮增添了旺盛持久的内生驱动力。
   改革,就是真刀真枪,敢“破冰”、动真格
   2021年2月1日,新区行政审批服务中心正式启用,市政府给予新区的市级行政审批事项均可在该中心审批完成,实现了“新区的事新区办,新区审批不过海”。由此开始,以简政放权为关键的行政审批制度改革在西海岸新区开启了疾步前行模式。
   “我们扎实服务平台建设,经过审批部门事项集中入驻、简政放权等方法打造一流服务体系,主动推进网上审批服务体系。”西海岸新区行政审批服务中心副主任介绍说,新区成立行政审批制度改革领导小组,由区委组织部、纪委牵头协调,26个职能部门窗口单位入驻服务中心,统一进行考评评议,“改革伊始,我们还具体编制了‘权力清单’和行政审批事项目录,保留行政许可事项230项,较2021年精简了44项。”
   在行政审批服务中心阳光大厅,前来办理各项业务的市民和企业络绎不绝,她们对综合服务中心的管理运行给高度评价。“这边‘门难进、脸难看’的现象咱没见到过,有什么疑问,窗口人员全部回复地很具体,***审批服务,也就不用东跑西跑了。”一位前来办理业务的企业责任人说。
   改革,在打破一系列羁绊中前行。2021年,刚刚设置很快的西海岸新区即开启了大规模的社会投资类项目行政审批制度改革。通常社会投资类项目从注册到验线施工办理时限457天压缩整合到80天,全步骤提升82%。在全省率先实施了审批“通知承诺制度”,取消社会投资类项目非技术性前置审批事项和步骤,审批材料由119项精简到61项,降低48%,推进行政管理由事前审批向事中事后监管转变、行政审批由管制型向服务型转变。
   其中,改革工商登记制度,在全国率先探索实施“三证合一”,把组织机构代码证号、税务登记证号和营业执照号同时打在工商营业执照上,形成“一证三号”的市场登记主体新证照,企业只需递交一套申请材料,各部门将“一口受理”,企业注册时限由改革前30天压缩到5天,提速83%。
   宽松便捷的市场准入条件,极大地激发了市场活力。2021年,新区新增企业总数6150户,同比增加%;
新增个体户14011户,同比增加%。共办理“三证合一”执照1800余户,列青岛12区市首位。
   改革在充足释放发展活力的同时,也提升了政府部门的本身效能
   “过去的审批制,从拿到地到拿到建设工程计划许可证,需要半年至1年时间,关键有两个方面占用了较长时间。”新区计划局工作人员介绍说,一个是多种前置材料,如环评、发改立项、供热、抗震规范等10多项;
一个是审图,尤其是建筑艺术性要素,企业往往得重复修改很数次。
   为此,西海岸新区推出了“公告许可制”改革,实施“先证后图”,即先不用提供多种前置材料,也不用先审图,可直接将建设工程计划许可证发放给项目单位。拿到许可证后,企业即可在设计图纸的同时,同时办理施工、融资、环境保护、供电等手续,使施工时间最少提前半年到1年。
  “公告许可制’把审图的建筑艺术性要素程序也做了改革,由行政审批制改为了教授评分制,她们建立了100多人的教授库,为建筑艺术