文档介绍：招投标阶段工程造价管理
7．1 概述
7．1．1 招投标的概念与分类
 
1．工程招投标概述
 
（1）工程招标
指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。
招投标阶段工程造价管理
（2）工程投标
是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。
（3）工程招投标的作用
招投标是市场经济的产物，是期货交易的一种方式。推行工程招投标的目的，就是要在建筑市场中建立竞争机制。
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2．工程招投标的分类
 
（1）建设项目总承包招投标
又称建设项目全过程招投标，在国外也称之为“交钥匙”工程招投标，它是指在项目决策阶段从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备，直至竣工投产、交付使用全面实行招标。
（2）工程勘察招投标
指招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定时间内向招标人填报投标书，招标人从中选择优越者完成勘察任务。
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（3）工程设计招投标
指招标人就拟建工程的设计任务发布通告，以吸引设计单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人择优选定中标单位来完成设计任务。设计招标一般是设计方案招标。
（4）工程施工招投标
指招标人就拟建的工程发布通告，以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择优越者完成建筑施工任务。施工招标可分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标。
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（5）工程监理招投标
指招标人就拟建工程的监理任务发布通告，以法定方式吸引工程监理单位参加竞争，招标人从中选择优越者完成监理任务。
（6）工程材料设备招投标
指招标人就拟购买的材料设备发布通告或邀请，以法定方式吸引材料设备供应商参加竞争，招标人从中选择优越者的法律行为。
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7．1．2 建设工程招投标的范围与方式
 
1．建设工程招投标的范围
 
我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
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2．建设工程招投标的方式
 
(1)公开招标
又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告，有意的承包商均可参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式。
优点：
投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。
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缺点：
由于投标的承包商多；招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。
适用范围：
公开招标方式主要用于政府投资项目或投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。
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(2)邀请招标
又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上(含三个)承包商发出招标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标。
优点：
目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小。
缺点：
由于参加的投标单位较少，竞争性较差，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择邀请单位前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。
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