文档介绍：国家水土保持重点建设工程
(2013-2017年)实施规划
水利部水土保持司
2013年8月
汇报提纲
一、规划编制背景
二、工程建设范围
三、总体思路、原则与目标
四、分区防治布局
五、保障措施
一、规划编制背景
国家水土保持重点建设工程是我国第一个由中央安
排财政专项资金,在水土流失严重的贫困地区和革命老
区,开展水土流失综合治理的水土保持重点工程。该工
程由水利部、财政部组织,分期规划、分期实施,1983
年开始至今已实施四期,工程建设取得了显著成效。项
目区各级政府和群众强烈呼吁扩大工程建设规模与实施
范围。
2008年8月,孙鸿烈等10位院士根据科考成果,向
国务院提交了《关于加大革命老区水土流失治理力度的
报告》。建议扩大财政部和水利部实施的国家水土保持
重点建设工程实施范围,加大革命老区水土流失治理。
之后,温家宝、回良玉等领导作出重要批示。温家
宝的批示是:要研究制定个规划。回良玉的批示是:请
水利部主动商发改委和财政部予以研究。
编制完成两个规划:2008年9月-2010年9月,根据国务
院领导批示精神,经商国家发改委和财政部,水利部和财
政部以革命老区为重点,与相关规划衔接,组织编制完成
了“总体规划”和“近期实施规划”。
“总体规划”:于2010年9月编制完成,规划水平年为
2020年。
“近期实施规划”:在“总体规划”的基础上,按照
突出重点、分步实施的原则,水利部、财政部组织20个省
(自治区、直辖市)水利、财政部门,以省为单位,编制
完成了“近期实施规划”,即《国家水土保持重点建设工
程(2013-2017年)省级实施规划》。2012年9月,水利部
和财政部联合进行了批复。批复的“近期实施规划”是
2013-2017年国家水土保持重点建设工程中央财政资金和治
理任务安排的依据。
二、工程建设范围
(一)革命老区范围
根据国务院批准,民政部和财政部颁布的《关于划分
革命老根据地的标准》,全国革命老区涉及28个省(自治
区、直辖市),共1389个县。其中一类老区县409个、二类
老区县486个、三类老区县419个、四类老区县75个。
革命老区分布图
(二)“总体规划”建设范围
选取原则:统筹考虑水土流失状况、贫困程度和革命老
区分布,以及集中连片、工程实施延续性等因素。
选取结果:从全国1389个革命老区县中,筛选出20个省
(自治区、直辖市)的491个县纳入“总体规划”范围。
“总体规划”建设范围