文档介绍：“网民人大代表”的是和非不愿染是和非
从“一般网民”到“资深网虫”；从“网络民间公益组织提议人”到市人大代表、市政协委员――近日，“老牛”等3位洛阳网民的小说，成为大家热议的焦点。
“网民代表”，围绕着这个不正确的称谓，和它的诞生过程、它的程序及实体的正当性，它在网络生态、中国政治领域将产生的意义和作用等等问题，社会各界意见不一，争论剧烈。
“网民代表”其人其事
“老牛”可能是个名留青史的人物，因为她是中国第一名“网民代表”。
网民“老牛”的真名叫张晓理，今年46岁。自称“自由新闻摄影人”，真实身份是新华社签约摄影师、河南省新闻摄影协会副秘书长。但在网上，网民们只知道她叫“老牛”，是一位主动关注社会的“网虫”。在老牛当选人大代表同时，还有两位在洛阳网络上活跃的人物：“爱我洛阳”董党伟和“flush”刘兵兵，被推举为新一届洛阳市政协委员。
张晓理将自己在现实中的身份定在“自由新闻人”，以“牛眼直击”为名，发表在洛阳信息港的“洛阳城事”、“摄影在线”等版块上。从2021年3月至今，“老牛”已在网上发帖万条。
洛阳网络的火爆程度堪称河南第一。洛阳最火的网站是洛阳信息港。河南省28个省辖市全部有信息港，唯有洛阳信息港最热闹，天天发帖上万条，登录量100多万次，河南罕见。河南好多城市的信息港不敢开时政版块，因为这是个敏感的网络信息渠道，不好控制。洛阳信息港有几十个版块，作为时政版块的“洛阳城事”，却是最活跃的版块之一。
2021年3月13日，洛阳信息港更换系统，重新开通第一天，张晓理就急急忙忙注册了。“老牛的名字用了很久了，不能让它被他人注册了。”
为何把网名起作“老牛”呢？张晓理说：“我期望像牛一样勤奋、扎实。”伴随“老牛”在网上的名声越来越大，很多网民称其为“牛哥”，并伴伴随“牛哥真牛”之类的赞叹声，“老牛”的另一层意义日渐显露。
曾经的洛阳信息港管理员，被推荐为新一届洛阳市政协委员的网民flush(刘兵兵)说：“两三年前，洛阳市委、市政府成立了一个班子，专门关注网络民情，造成更多的网友诉求涌到洛阳信息港。只要网民有什么需求，我们就设置什么版块。‘洛阳城事’、‘连线网民’、‘摄影在线’全部是我当管理员时参加决议设置的。网络能够集中反应舆情，政府也有了可关注的内容，是一个良性互动的过程。有了这个互动，‘网民代表、政协委员’才能表现出来。对老百姓来说，上访不如上网，因为上访给个人、政府带来的成本太大，上网成本小得多。”
“网民代表”的消息被媒体爆炒后，有网民把张晓理比作宋江，担心她受了“招安”。张晓理回应说：“我对‘招安’这个词很不了解。它的意思，莫非是说网民和政府就是对立的？作为一名洛阳市民，作为深爱这个城市的人，我对城市的管理者――政府是支持的，同时对一些部门官员的不作为及***行为又一贯是抨击的。当上人大代表以后，我仍要保持自己的理性、锐性，用镜头关注这个城市，而不是做一名信访办的调研员。”
张晓理等3人被提议参选市人大代表、推荐成为市政协委员的基础，来自于2021年“洛阳市十佳网友”的评选。这3人全部是在网上常常“参政议政”之人。张晓理说：“我们并非单纯的愤青，我们既发针对社会问题的帖子，也有宣传洛阳的帖子，我们的判定标准是要对社会有主动意义，包含正面和负面